Országgyűlési napló - 1991. évi őszi ülésszak
1991. szeptember 3. kedd, az őszi ülésszak 2. napja - A Magyar Köztársaság 1990. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat, az Állami Számvevőszéknek a Magyar Köztársaság 1990. évi költségvetése végrehajtásának ellenőrzéséről szóló országgyűlési határozati javaslat, illetve jelentés együ... - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - LUKÁCS TAMÁS, DR. (KDNP)
74 valóban annak van értelme, ha arról vitatkozunk, milyen tanulságokat lehet levonni ebből a költségvetésből a jövőre nézve, melyek azok a hiányosságok, amelyek a Parlamentre tartozóak, melyek azok, amelyek a Kormányra tartozóak, és ezekre azért kell fölhívni a figyelmet, hogy a következő évi költségvetés teljesítésénél, illetőleg tervezésénél ezeket a szempontokat figyelembe vegyük. Elkerülhetetlen volt az 1990es költségvetésnél az 54 milliárdos hiány után ez a váltás és új pályára állítás, anna k ellenére, hogy mindenki tudta, a 90es költségvetés nem tartalmazta azokat a garanciális biztosítékokat, azokat a jogszabálytervezeteket és jogszabályokat, amelyek alapján ilyen költségvetést megnyugtatóan tervezni lehet. Azonban a gazdasági összeomlás e lkerülése végett ezt az örökölt költségvetést kellett végrehajtani. Hogy egy példával éljek, számomra a kérdés igazából az, hogy jól diagnosztizálte akkor a kormányzat, amikor ezt a költségvetést megtervezte, és számomra a kérdés az, hogy jó terápiát hatá rozotte meg, illetőleg a terápia folytán a módosításokat jól végeztee el a következő kormányzat. Ha a költségvetés pénzügyi egyensúlyát tekintem, azt hiszem, erre egyértelműen igennel kellene válaszolnom, itt azonban egykét fenntartásomat – épp a jövő t ervezése szempontjából – hadd mondjam el. Nagyon örvendetes ez az 1,4 milliárdos hiány a 10 milliárdos betervezettel szemben, azonban egykét tételre hadd hívjam fel a figyelmet, ami már akkor is megengedhetetlen lett volna, és a törvény indokolásában sem találtam meg a megfelelő vagy elfogadható indoklást bizonyos tételek esetén. Ilyen tétel például az 1,5 milliárdos szociális támogatás, ami a nyugdíjasok és nagycsaládosok lakbérének ellentételezésére volt félretéve, és ami a költségvetésben 643 millióra t eljesült. Nem végeztem számítást, de szerintem ez a teljesítés még 45%os sem volt. Ezért nem elfogadható számomra a költségvetési törvény 41. oldalán található indoklás, amely akként szól, hogy feltehetően ez azért történt, mert egyfelől szűkült a támogat ható bérlők köre – elhalálozás, lakáscsere – , másfelől az érintett bérlakásokat a volt tanács vagy az önkormányzat időközben elidegenítette. Először is úgy gondolom, nem korrekt egy törvényszövegben ezt a szót használni, hogy "feltehetőleg" mi történt; egy ilyen esetben, amikor ilyen irányú nemteljesítés történt, akkor célvizsgálatot kell végezni, hogy ez a szociális rendszer működike. S úgy tűnik, a tanácsok, illetve az önkormányzatok szociális rendszere nem működik. Ezt azért merem állítani, mert ha a t örvényszöveg élt ezzel a kitétellel, hogy "feltehetőleg", akkor engedtessék meg, hogy egy képviselő, aki mögött nem áll apparátus, éljen azzal a szóval, hogy "feltehetően" ezeket az állításokat nem támasztják alá később a törvény hatvanegynéhányadik oldal án található lakásforgalmi adatok. Ennek következtében számomra "feltehetőleg" az a variáció fogadható el, hogy a tanácsok, illetőleg az önkormányzatok szociális rendszere, ami elvileg helyes volna, nem működött. Nem működött, mert ha előzetes számítás sze rint másfél milliárd forint volt a nyugdíjasok és a nagycsaládosok lakbéremelésének szociális ellentételezésére, feltehetően ez számításon alapult, és feltehetően a rendszer nem működött, mert amikor már egyénileg kellett kiosztani, az egyéni kérelmezők sz áma ezt nem fedte, holott fedhette volna. Hasonlóképpen szót kell emelnem azért is, mert a törvényben található a szociálpolitikai kedvezmények különbözetére 2,3 milliárd forint, amely többletként jelentkezett, amelyről a törvény indoklása azt írja, ez azé rt történt így, mert 1990 februárjától nem lehetett a szociálpolitikai kedvezmény különbözetét igénybe venni. Ez fölveti azt a kérdést is, hogy mikor és milyen információk juthatnak ki a költségvetésből és a lakosság milyen pánikkal reagálhat. De hadd hívj am föl itt és most a kormányzat figyelmét arra, hogy rendkívül igazságtalannak és méltánytalannak tartom, hogy egyetlenegy csoport 1990 februárjától – nem telik bele egy év – kimaradt ennek a szociálpolitikai kedvezménynek az igénybevételéből és csak és ki zárólag ez a szűk csoprot rendkívül méltánytalannak és igazságtalannak érezheti ennek az egy évnek a kimaradását. El kell gondolkodni azon, vane lehetőség arra, hogy ezt a méltánytalanságot valamilyen módon a kormányzat ellentételezze.
