Országgyűlési napló - 1991. évi őszi ülésszak
1991. december 4. szerda, az őszi ülésszak 31. napja - A jogalkotásról szóló 1987. évi XI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat megtárgyalása - ELNÖK (Szabad György): - TORGYÁN JÓZSEF, DR. az alkotmányügyi, törvény-előkészítő és igazságügyi bizottság alelnöke: - ELNÖK (Szabad György): - PALOTÁS JÁNOS (MDF)
2125 Kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy vitassa meg, és lehetőség szerint fogadja el a javaslatot. Köszönöm, Elnök Úr. (Szórványos taps.) ELNÖK ( Szabad György) : Köszönöm. Tisztelt Országgyűlés! Megkérdezem az alkotmányügyi bizottság jelen lévő tisztelt tisztségviselőit: kívánnake kiegészítést tenni? Torgyán József alelnök úrnak adom meg a szót. Dr. Torgyán József, az alkotmányügyi, törvényelőkész ítő és igazságügyi bizottság elnöke TORGYÁN JÓZSEF, DR. az alkotmányügyi, törvényelőkészítő és igazságügyi bizottság alelnöke: Köszönöm szépen, Elnök Úr, a szót. Nem kíván az alkotmányügyi bizottság külön előadót állítani, a tárgyalásnak akadályá t nem látja. Határozathozatal a törvényjavaslat általános és részletes vitájának együttes lefolytatásáról ELNÖK (Szabad György) : Kérem a tisztelt Házat, őrizzük meg határozatképességünket. Tekintettel arra, hogy a törvényjavaslathoz sem a bizottság, sem a képviselők nem nyújtottak be módosító javaslatot, indítványozom, hogy általános és részletes vitát folytassunk le együttesen. Határozathozatal következik. Kérem képviselőtársaimat, fáradjanak a helyükre, hogy részt vehessenek a határozathozatalban. Kérdeze m a tisztelt Országgyűlést: egyetérte a vita együttes lefolytatásában? Határozathozatal következik. Most kérem szavazatukat. (Szavazás.) Köszönöm. Megállapítom, hogy az Országgyűlés 4 államtitkári szavazattal együtt 201 szavazattal, 1 tartózkodás mellett a vita együttes lefolytatása mellett foglalt állást. Tisztelt Országgyűlés! A felszólalások következnek. Előzetes jelentkező a jegyzőknél nincsen. Kérdezem képviselőtársaimat: ki kíván felszólalni? Mindenekelőtt Palotás János. Tessék parancsolni! Ügyrendi kérdésben felszólaló: Palotás János (MDF) PALOTÁS JÁNOS (MDF) Köszönöm, Elnök Úr. Tisztelt Ház! Rövid lesz a felszólalásom, és egyben talán ügyrendi javaslatot is tartalmaz, de ezt elnök úr döntse el, nem vagyok benne eléggé felkészült. Én ugyan nem értek egyet a miniszter úr előterjesztésével, nem értek egyet a jogalkotásról szóló 1987. évi IX. törvény módosításával. Úgy gondolom, hogy kellően indokolt volt annak idején, a törvény elfogadásakor az az indokrendszer, hogy igenis, a vállalkozói, a gazdaság t ervezhetősége, az üzleti élet tervezhetősége megköveteli, hogy ne hozzanak közben ad hoc döntéseket, olyanokat, amelyek néhány hónapon belül érdekmúlást jelentenek a Kormány számára. A gazdaság szereplői számára ugyanis nem jelentik azt. A szerződéseik ala tt szeretnének jogbiztonságot érezni. De nem szeretnék igazából e törvénymódosítás kapcsán hosszabb fejtegetésbe fogni, hiszen a beterjesztett – és itt miniszter úrnak igaza van – adótörvények közt a fogyasztási adó és több más jogszabály tartalmaz olyan r észeket, amelyek megengedik a Kormány számára, hogy kormányrendeletben különböző keretek között döntést hozzon. Én úgy gondolom, hogy minden ilyen törvénynél van olyan törvénymódosítási javaslat is, amely annullálja, megsemmisíti ezt az elképzelést a törvé nytervezeten belül. De ha a törvény kapcsán, tehát akármelyik törvény kapcsán, akár a fogyasztási adó törvény kapcsán a tisztelt Ház arra a kollektív bölcsességre jut, hogy mégiscsak megengedi abban a keretben a Kormány beavatkozását, akkor teljesen értele mszerű, hogy kár volt elvi vitát folytatni erről a törvénymódosításról, módosítani kell ezt a törvényt, mert a két törvény között az összhangot ebben – és csak ebben – a keretben meg kell teremteni. Ezért énnekem az a tiszteletteljes javaslatom, hogy kétsz er ugyanarról a Háznak az én megítélésem szerint nem szabadna vitatkozni, hiszen ezen adótörvények kapcsán el fogjuk mondani,
