Országgyűlési napló - 1991. évi őszi ülésszak
1991. december 3. kedd, az őszi ülésszak 30. napja - Bejelentés: Dr. Horváth József jegyző - Interpellációk: - KELEMEN ANDRÁS, DR. a Népjóléti Minisztérium államtitkára:
2047 Köszönöm. Az interpellációra dr. Kelemen András népjóléti minisztériumi államtitkár úr válaszol. Dr. Kelemen András népjóléti minisztériumi államtitkár válasza KELEMEN ANDRÁS, DR. a Népjóléti Minisztérium államtitkára: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselő Úr! Engedjék meg, hogy tájékoztassam a képviselő urat arról, hogy az 1985ben Genfben, a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet általános konferenciáján elfogadott, az üzemegészségügyi szolgálatról szóló egyezmény 1988 óta, az akkori XIII. törvényrendelettel a magyar jogrendszer része. Ezt azért kell leszögeznem, mert az első kérdésében, amelyben azt kérdezi, hogy elfogadjae a miniszter úr vagy a miniszté rium az Egészségügyi Világszervezet és a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet üzemegészségügyre vonatkozó álláspontját, ebben - úgy érzem - az a feltételezés bújik meg, hogy a Kormány ezt az alapvető egészségvédelmi egyezményt nem tekinti egészségpolitikája egyi k sarokkövének. Mivel a felnőtt, munkaképes korú lakosság egészségi mutatói európai viszonylatban a legrosszabbak közé tartoznak, fokozott figyelmet kívánunk fordítani a munkahelyi egészségi kockázatok felbecsülésére, azonosítására, a munkahelyi környezet és termelési folyamat olyan elemeinek ellenőrzésére, amelyek a dolgozók egészségét érinthetik. Ezért tekintjük különleges fontosságúnak a foglalkozásegészségügyi szolgálatokat, ennek keretében többek között minden munkahelyen az elsősegély és a sürgős orvo si ellátás igénybevételének lehetőségét. Második kérdésére ismételten le kell szögeznem, hogy a munkavállalók egészségvédelme érdekében elengedhetetlen a kormányzati felelősségváltozás. Örülök, hogy ezt kéri számon a képviselő úr, hiszen a tisztiorvosi szo lgálat megszervezésekor a szocialista vélemény az volt, hogy eltúlozzuk a központosítást. Íme, megszületett az egyetértés ebben, hogy a Kormánynak szükséges, hogy legyenek eszközei e tevékenységben. Ezek az eszközök egyrészt a jogszabályalkotás, másrészt a z állami népegészségügyi és tisztiorvosi szolgálat útján történő hatósági és szakfelügyelet. Mindez összhangban van a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet, az ILO egyezményében foglal. Harmadrészt: Véleményem szerint a szakma aggodalma abból fakad, hogy számos v állalat magánkézbe adása során üzemorvosi rendelőket szüntetnek meg. Ez szándékainkkal ellentétes. Ezért olyan szabályozást készítünk elő, amely a munkáltató számára kötelezővé teszi a dolgozók egészségmegőrzését elősegítő szolgáltatásoknak a biztosítását. Egyébként ma még az üzemegészségügyi szolgálatok létesítésének és fenntartásának területén kettős finanszírozás áll fenn. Tudniillik a szolgálatok létesítését és dologi kiadásainak költségeit a munkáltató, míg a bérjellegű költségeket a társadalombiztosít ás fedezi. Arányaiban ez azt jelenti, hogy jelenleg is a munkáltató adja az erre fordítandó összeg körülbelül 80 %át. Tekintve, hogy ezen a területen a munkavégzéssel kapcsolatos egészségügyi problémák állnak előtérben, elvileg helyesebbnek tartanánk, ha a finanszírozás terheit részben sem hárítanánk a lakosságra a társadalombiztosítás révén. Ez azonban vitatott, mivel a munkáltatók terhelését nem akarjuk fokozni, és ezért a jövő évi költségvetést a jelenlegi helyzet alapján változatlanul alakítottuk ki. A z Orvosi Hetilapban megjelent Egészségügyi cselekvési program, melyre képviselő úr célzott a kérdésében, kétségtelenül nem részletezte az üzemegészségügy kérdéskörét. Mivel ütemezésünk szerint - és akkor itt válaszolnék az ütemezés kérdésére is az 1992 els ő félévében lefolytatandó érdekegyeztetés végeredményeként szeretnénk törvényjavaslatot tenni az Országgyűlés asztalára. Ennek keretében javasoljuk elfogadni azt az alapelvet, hogy minden munkahelynek legyen foglalkozásegészségügyi szolgálata. Amennyiben nagyobb létszámú gyárról, üzemről van szó, úgy ezt a vállalat maga biztosíthatja, amennyiben egy kisebb dolgozóközösségről, úgy az üzemegészségügyi szolgálat működését bérleti formában is megoldhatja.
