Országgyűlési napló - 1991. évi őszi ülésszak
1991. december 3. kedd, az őszi ülésszak 30. napja - A társasági adóról szóló törvényjavaslat és a magánszemélyek jövedelemadójáról szóló törvényjavaslat együttes expozéja - ELNÖK (Szabad György): - KUPA MIHÁLY, DR. pénzügyminiszter:
2028 utánuk az adót nem kell megfizetni. Könnyítő jellegű változás, hogy az öregségi nyugdíjkorhatárt elért, de valamilyen okból nyugdíjban nem részesülő magáns zemélyt az adó szempontjából 1992. január 1jétől nyugdíjasnak kell tekinteni. Rendkívül fontos, a piacgazdasághoz illeszkedő pénzügyi rendszer megalapozását szolgáló lépés az úgynevezett vélelmezett jövedelemhányadok megszüntetésére irányuló javaslat. Sze retném hangsúlyozni, hogy itt nem a kedvezmények megvonása a cél. Nem is tekinthető a diktált jövedelemhányad kedvezménynek, hiszen adott esetben a tételes költségelszámolás az adózó szempontjából kedvezőbb is lehet a mai mértékeknél. A valódi cél az, hogy az egyébként törvényben előírt számlaadási kötelezettség, ha úgy tetszik, számlaadási kényszerré váljon. Az a cél, hogy az adó minimalizálása csak a költségek igazolásával legyen lehetséges, vagyis az adózók kényszerítsék ki a számlaadást, ami a ma még ne m látható jövedelmek láthatóvá tételének egyik legjobban használható és hatékony eszköze. Az önadózás elvére épülő adórendszerek működtetésének ez elemi feltétele, amit az alagút végén derengő Európában minden polgár természetesnek tart és elfogad. Tisztel t Képviselőtársaim! Már az általános vita kiindulópontjaként is szeretném figyelmükbe ajánlani ezeket az összefüggéseket. Az elkényelmesítő jövedelemráták, a választható átalányok az adózásban csak arra jók, hogy eltakarják a valós jövedelemviszonyokat, az adóhivatal számára megközelíthetetlenné tegyék a magas jövedelmeket. Hatalmas fegyvertény lenne, mondhatnám, hogy igazi reform, ha a tényleges költségelvet érvényesíteni tudnánk az adózásban. Ezt a tényt a részletes vitához még inkább a tisztelt figyelmük be ajánlom, egy olyan kéréssel és várakozással, hogy módosító indítványaikkal segítsék a jövedelemráták helyébe lépő költségelszámolás további finomítását, annak érdekében, hogy tényleg a jövedelem, de csak a jövedelem legyen adóköteles. Engedjék meg, hogy kitérjek egy félreértésre is. A pénzügyektől távol álló szellemi munkát végzők, a kistermelők és mások is ösztönösen irtóznak a nyilvántartásoktól, a különböző nyomtatványok kitöltésétől. Riadtan vetik fel, hogy nem ismerik a kettős könyvelést. Erről azon ban nincs szó! A jelenlegi szjatörvényből is kiolvasható, hogy mindössze a bevételek és a számla szerinti kiadások felírásáról, összegzéséről és a végén egy egyszerű kivonásról van szó. Ehhez az adóhivatali ügyfélszolgálat bármikor ingyenes segítséget ad. A vélelmezett jövedelemhányadok megszűnése két lényeges területet érint. Az egyik a szellemi tevékenységet végzők, a másik a mezőgazdasági kistermelők köre. Biztos vagyok benne, hogy az átállás első riadalmából ocsúdva a szellemi munkát végzők a mainál jo bb pozícióba kerülhetnek két okból is. Az egyik: ha felismerik az elszámolható költségek sokféleségét – szakkönyvek, számítógépek; művészeknél a ruha, smink, fodrász; külföldi tanulmányutak, stb., stb. – , akkor ezentúl sem járnak rosszabbul, sőt valószínűl eg jobban. A másik a csökkenő adóteher, a százezer forintos nullakulcsos adómentes határ, illetve a legmagasabb kulcs csökkentése 40%ra, tényleges megtakarítással járhat náluk is. A mezőgazdasági kistermelők esetében a változás ellentétele az agrárszféra nehézségeit figyelembe véve az, hogy a mezőgazdasági kistermelésből származó jövedelmüket maximum százezer forinttal csökkenthetik, és a fennmaradó rész esik csak adó alá. Így a pozíciójuk nem romlik, hiszen a 150 ezer forint jövedelem a mai ráták szerint növénytermesztés esetében 500 ezer forint, állattenyésztés esetében másfél millió forint árbevétellel egyenértékű. Ehhez járul a Kormány által javasolt adótábla szerint százezer forint 0kulcsos jövedelemsáv, vagyis a költségek teljes elszámolhatósága mell ett a mezőgazdasági kistermelőnek évi 250 ezer forint jövedelemig egyáltalán nem kell adót fizetnie. Tájékoztatom a tisztelt Házat, hogy munkatársaim nagy erővel dolgoznak a megfelelő ismertetőkön, és az esetleges problémák tisztázásán annak érdekében, hog y ha megértésre talál a ráták eltörlése, akkor a bevétel és a költséggyűjtés feltételei zökkenőmentesek, mindenki számára kezelhetők legyenek. Ezt a gondolatkört azzal szeretném zárni, hogy a láthatatlan jövedelmek megadóztatása érdekében az adózás rendjér ől szóló törvény módosításával az adóhatóságnak is új, hatékonyabb
