Országgyűlési napló - 1991. évi őszi ülésszak
1991. november 19. kedd, az őszi ülésszak 26. napja - Kérdések: - ELNÖK (Vörös Vince): - KUPA MIHÁLY, DR. pénzügyminiszter: - ELNÖK (Vörös Vince): - RÓZSA EDIT (SZDSZ) - ELNÖK (Vörös Vince): - KUPA MIHÁLY, DR. pénzügyminiszter:
1753 akkor nem nagyon lehet megcsinálni. Tehát önmagában az expo nem egy olyan jelentős növekedést gerjesztő tényező, amiért külön kéne számításokat végezni. Szeretném elmondani, hogy az autópályák, vasutak benne vannak a gazdasági progra mban, függetlenül attól, hogy az expo megvalósul, vagy sem, mert egy infrastrukturális programja van ennek a kormányprogramnak. Költségvetési tehervállalás. Bocsánat. Még egyet szeretnék mondani, hogy az Állami Számvevőszék jelentései, valamint amit Rott N ándor képviselő úr elmondott a feasibility study állapotáról, nem is tették indokolttá, hogy nagyon számolgassunk. Költségvetési tehervállalás. A Kormány március hónapban ad hoc bizottságot állított fel, az én politikai államtitkárom, Szabó Tamás úr vezeté sével, még az 1995. évi közös rendezésű világkiállítás finanszírozási lehetőségeinek megvizsgálására. A bizottság munkájában részt vett a fővárosi önkormányzat is. Különvéleményüket a jelentésekben rögzítették. A bizottság a délbudapesti helyszínen történ ő megrendezéshez úgynevezett minimális fejlesztési programot fogadott el, ez gyakorlatilag azokat az elkerülhetetlen beruházásokat tartalmazza, amelyek kizárólag a világkiállítás megrendezéséhez szükségesek. Az ad hoc bizottság megvizsgálta, hogy a kialakí tott fejlesztések közül melyek azok, amelyeket kizárólag vagy döntően csak költségvetési forrásból lehet megvalósítani. Így alakult ki a 17, illetve 30 milliárd forint összegű költségvetési finanszírozás. A többit a vállalkozók, illetve az önkormányzatok f inanszírozzák. Bécs kiválása után a döntéselőkészítés további szakaszában a költségvetési finanszírozás már csak fővárosi fejlesztésekhez kapcsolódott, ahogy ez a törvénytervezet 2es számú mellékletében van. Egyértelmű, hogy a szóban forgó beruházá sokat nem kizárólagosan finanszírozza a költségvetés, hanem megvalósításukhoz költségvetési beruházási támogatást nyújt. A 30 milliárd forint az ország teherviselő képességét figyelembe véve tűnik egy reális számnak. Ütemezése 92re 2 milliárd forint, 93b an 8, 94ben 13, 95ben 5 és 96ban 2. Ezek elég jelentős összegek, de ezt elképzelhetőnek tartjuk, hogy a költségvetés el tudja viselni. Összhangban a vállalkozói jellegű világkiállítás gondolatával, az expo helyszíne az az úgynevezett "kerítésen belüli v ilágkiállítás" finanszírozására az elgondolás, hogy az üzleti alapon, ingatlanok, telkek hasznosításával, vállalkozásba adásával, vagyoni háttérrel valósul meg. Az elkészült, külföldi szakértők által is elemzett tanulmányok szerint a szükséges ráfordítások összege 60 – 70 milliárd forint. A külföldi szakértők álláspontja szerint 800 – 900 millió dollár külső forrás megszerezhető, ha a magyar Kormány a részvénykibocsátásoknál úgynevezett under righting kötelezettséget vállal, ami azt jelenti, hogy ha a részvénye ket az expot megvalósító fejlesztési társaság nem tudja eladni, akkor a részvényeket a költségvetés vásárolja meg. Ezt a kockázatot a költségvetés nem tudja vállalni, mert ez meghaladja a 30 milliárd forintot. Garancia. A kockázatok felméréséhez a BIEköve telmény értelmezéséből kell kiindulni, ami lényegében az expo teljes megrendezésére kér garanciát. Ez végső soron azt jelenti, hogy a Kormány részéről a 30 milliárd forintos költségvetési támogatással nem lehet elintézettnek tekinteni az expo megrendezését , a BIE felé a százmilliárd forintnyi fejlesztés teljes megvalósítására kell garanciát adni, közvetve azzal, hogy a megrendezésre a Kormány garanciát ad. Azok a külföldi tanácsadók, pénzügyi szakemberek, akik az előkészítés utolsó heteiben a megvalósítható sági tanulmányt készítették, a befektetők számára is kormánygaranciát tartanak szükségesnek. Egyes korábbi tárgyalásokból ismert, hogy azok a befektetők, akik a kormánygaranciát alapvető követelményként nem kötik ki, azok például más módon, 200 – 300 hektárn yi fővárosi területre vonatkozó fejlesztési jogosultságra vagy jelentős teleknagyságra az expo területén túlmenően zálogjog kikötésével kívánják magukat biztosítani. Tehát a megrendezés vállalásánál dönteni kell arról, hogy a befektetők számára szükséges g aranciát a költségvetés viseli under righter formában, amit nem támogatok én személy szerint, a befektetők biztosítékként ingatlanfejlesztési jogokat, vagy földterületre szóló jelzálogjogot kapnak.
