Országgyűlési napló - 1991. évi őszi ülésszak
1991. szeptember 9. hétfő, az őszi ülésszak 3. napja - A Gyermek Jogairól szóló New Yorkban 1989. november 30-án kelt egyezmény megerősítéséről és kihirdetéséről szóló országgyűlési határozati javaslat, valamint a Gyermek Jogairól szóló egyezmény magyar jogrendszerbe illesztéséről szóló országgyűlési hatá... - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - ELNÖK (Szűrös Mátyás):
145 Nyilvánvaló, ebben az utóbbi két kérdésben tartotta csak fenn Rózsa Edit a saját indítványát, hiszen ahol a Kormánnyal átfedés volt, felesleges lett volna fenntartania. Itt vagyok kénytelen kiemelni néhány időpontot. Az eredeti szerződés 1989. november 30án kelt, 1990. március 14én – tehát mintegy másfél éve – a magyar Kormány már aláírta. Most már közel másfél év telt el az aláírás óta, bőségesen volt idő az előkészítő munkálatokra. Meg kell jegyeznem azt is, hogy 1990. szeptember 22én már hatályossá is vált ez az egyezmény, tehát a gyakorlati hasznát en nek az egyezménynek lehetne élvezni. Hadd említsek néhány ilyen gyakorlati példát a bírói gyakorlatból, a családjogi perek anomáliái köréből. Eddig is több nemzetközi egyezmény foglalkozott a gyermekek családjogi védelmével a gyermektartástól kezdődően a g yermekek elhelyezésével kapcsolatosan követendő gyakorlatig. Ezeket az egyezményeket részben magába építve, egységes szerkezetbe foglalva, egy egységes kódexbe, az ENSZszintre emelve rendezi a gyermekek jogállását a mostani törvény. A gyakorlatban, sajnos , problémák jelentkeznek végrehajthatatlan gyermektartásokkal. Gondokat jelent az, hogy a liberális magyar útlevéltörvénnyel vissza lehet élni, s gyermekeket külföldre csempésznek, és még sorolhatnám a hasonló eseteket, amelyekben nem mindig hatékonyak a m ár hatályos és Magyarország által is elfogadott nemzetközi egyezmények. Én úgy gondolom, hogyha ezt a szerződést minél előbb beillesztjük a magyar jogrendbe, s az ennek megfelelő törvényeket a fontossági ütemezésnek megfelelően az Országgyűlés meghozza, s hogyha egyegy ilyen esetet is sikerül megoldanunk, máris óriásit tettünk. Ezért tartom változatlanul fontosnak, hogy a Rózsa Editféle kiegészítések is országgyűlési határozattá váljanak. A törvény beterjesztése a kevésbé lényegesebb, hiszen minden valósz ínűség szerint – ahogy az államtitkár úr is már hivatkozott rá – a Kormány ezt a letétbe helyezés után a Parlament elé fogja terjeszteni. Sokkal lényegesebb a konkrét cselekvési program, amely márciusban, Rózsa Edit eredeti javaslatakor még elképzelhető vo lt úgy, hogy minden törvény ide kerüljön a Parlament elé, amelyet módosítani kell ez alatt az idő alatt. Sajnos, az aláírás óta eltelt másfél év alatt nem sok jele mutatkozott annak, hogy ezek a törvények előkészítés alatt lennének, legalábbis a Parlament elé még ezek közül semmi nem került. Éppen ezért indokoltnak tartjuk azt, hogy nem magukat a törvényjavaslatokat, ahogy Rózsa Edit még márciusban elképzelte, hanem a törvényjavaslatok beterjesztésének, a fontossági sorrendjének a megállapítását, a legfonto sabb jogszabályok előterjesztési határidejét egy újabb országgyűlési aktus rögzítse, és ne a véletlenen múljon, hogy a Parlament rendkívül feszített törvényhozási tevékenysége során ezek a gyermekek jogait érintő törvények mikor kerülhetnek elénk. Ezért mi ndenképpen indokoltnak tartjuk azt, hogy a Rózsa Editféle indítvány azzal a bizonyos kis finomítással, amelyet az én módosító javaslatom tartalmaz, szintén országgyűlési határozattá váljék, ahogy ezzel – dr. Kulin Sándor előadása szerint – a szociális biz ottság egyet is értett. A másik két bizottság elutasító álláspontja részben technikai jellegű volt, részben nem tartották fontosnak. Természetesen most az Országgyűlésen múlik, hogy ezt a kérdést fontosnak tartjae – tehát az ütemezés kérdését – , hogy errő l szintén országgyűlési határozat szülessék. Köszönöm. (Taps.) ELNÖK (Szűrös Mátyás) : Köszönöm. Tisztelt Országgyűlés! Mivel több képviselőtársam nem jelezte felszólalási szándékát, a két előterjesztés együttes általános vitáját lezárom. Határozathozatal a z országgyűlési határozati javaslatok részletes vitára bocsátásáról ELNÖK (Szűrös Mátyás) : A részletes vitára bocsátásról különkülön határozunk. Kérem képviselőtársaimat, fáradjanak be a terembe, határozathozatal következik.
