Országgyűlési napló - 1991. évi őszi ülésszak
1991. november 11. hétfő, az őszi ülésszak 22. napja - A foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának megkezdése - ELNÖK (Szabad György): - MÁDI LÁSZLÓ (FIDESZ)
1414 A segély folyósításának időtartama az ismételt munkába állásig terjed, mely idő alatt a munkanélkülinek rendszeresen együtt kell működnie a munkaerőpiaci szervezettel. A segély forrása az állami költségvetés . A jogosultság megállapításánál a család jövedelmi helyzete a meghatározó. Végül a harmadik lépcső egy liberalizált, a munkanélküliek számára is hozzáférhető szociális segélyrendszer. Ez az ellátási forma a ma is meglévő felnőttvédelmi rendszeres, illetve részben eseti szociális segély jogosultsági kiterjesztését igényelné azon munkanélküliek számára, akik munkavállalási képességük erős korlátozottsága miatt nem tudják teljesíteni a munkanélküli segély folyósításához szükséges feltételeket, továbbá azok sz ámára, akiknek munkanélküli ellátása nem biztosítja a család megélhetését. Természetesen ennél az ellátási formánál a jogosultság indoka már nem a munkanélküliség, hanem a szociális rászorultság, így a jogosultság megállapításánál a család jövedelmi helyze te a döntő. A segélyezés további jellemzői megegyeznének a szociális segélyezés jelenlegi feltételeivel. Éppen ezért, hogy ez a forma időben beléphessen, a szocialista párt frakciója országgyűlési határozati javaslatot nyújt be, amelyben a tisztelt ház köt elezné a Kormányt a segélyezés részleteinek kidolgozására és 90 napon belül történő benyújtására. Az összegzés előtt szeretnék még egy megjegyzést tenni. A törvénymódosító javaslathoz már eddig beérkezett módosító javaslatok közül számomra – é s frakciómban is beszéltünk róla – nagyon szimpatikus Sápi József MDFes képviselőtársunk módosító javaslata, amely elemeiben hasonlít az általunk elképzeltekre és elmondottakra. Amellett, hogy ez jó, valamit nem egészen értek, hogy egy kormánypárti képvis előnek egy ilyen jó, megfontolandó javaslata miért nem az előterjesztésben jött elő? Összegezésül: a kodifikációs hibák kijavítását támogatjuk. A drasztikus, átgondolatlan, a Kormány számára a könnyebb megoldásra törekvő, a le nem egyeztetett módosítást el utasítjuk, legfeljebb tárgyalási alapnak tekintjük. Ennek megfelelően módosító javaslatainkkal megkíséreljük elfogadhatóvá tenni. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps az MSZP padsoraiban.) ELNÖK (Szabad György) : Köszönöm. Szólásra következik Mádi László , a Fiatal Demokraták Szövetségének vezérszónoka. Felszólaló: Mádi László a FIDESZképviselőcsoport nevében MÁDI LÁSZLÓ (FIDESZ) Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Egy olyan törvény módosításának kezdjük meg a vitáját, amelynek megalkotására nyilvánvalóan ö nök is jól emlékeznek, hiszen ezt a konstrukciót, ezt a szabályozást idén februárban fogadta el a Parlament. Ugyanakkor ne feledjük el, hogy 42 – 47 milliárd forint jövő évi költségvetési pénzről is döntünk ebben, hiszen a jelenlegi rendszert életben hagyva ennyi költségvetési kötelezettségvállalás származna. Mindamellett rá kellett arra is döbbennünk, hogy az elmúlt háromnegyed év a foglalkoztatási rendszer jónéhány hiányosságát is világossá tette számunkra. Így tehát el lehet fogadni az előterjesztő Munkaüg yi Minisztérium azon álláspontját, hogy a rendszer működési problémáira, a finanszírozási nehézségekre és a megalkotandó, a foglalkoztatáspolitikát lényegileg érintő új törvényekre tekintettel hozzá kell látni saját művünk újragondolásához. Mindamellett az onban le kell szögeznünk néhány dolgot. Először is, akárcsak a törvény meghozatalánál, észre kell vennünk, hogy a foglalkoztatási törvény megvitatása kiszolgáltatott helyzetbe került a jövő év költségvetésének megvitatásához képest. A törvény megalkotásáná l azt sérelmezte számos hozzászóló – hozzáteszem, teljes joggal – , hogy amíg a †91. évi terheket és feladatokat tisztáztuk a költségvetési vitában, addig sokak számára újdonságként hatott, hogy februárban a Szolidaritási Alap járulékterhének megszavazásako r újabb terhek kerültek a munkáltatókra és a munkavállalókra.
