Országgyűlési napló - 1991. évi őszi ülésszak
1991. szeptember 3. kedd, az őszi ülésszak 2. napja - Bejelentések: Tóth Sándor jegyző - A társadalombiztosítás 1990. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat megtárgyalása - ELNÖK (Dornbach Alajos):
112 megemlíteném azt, hogy rendkívüli mértékben nőtt a gyógyszerfelhasználás, illetve a gyógyszerekre, gyógyszertámogatásra költött összeg. Ez felveti annak a problémáját, hogy ezt az egész struktúrát – úgy, ahogy már Fáklya képviselő úr is utalt rá – át kell tekinteni, mégpedig a nem nagyon távoli jövőben, hiszen ezek a kiadások a biztosí tási alapú egészségügyet terhelni fogják, és ez a teher lassanlassan elviselhetetlenné válik. Nagyon fontos az, hogy a különböző ellátásoknak a kielégítését mennyire hátráltatta ebben az esztendőben a járulékfizetési elmaradás. Miniszter úr utalt rá, hogy voltak, akik ebben az évben, ez év végén – már a kilencvenes évről van persze szó – szerettek volna nyugdíjemelést elérni, és ezért javaslatokat terjesztettek be. Nos, akik ilyenek voltunk, arra számítottunk, hogy nem lesz ilyen a járulékfizetési elmaradá s, nem éri el a 20 milliárdot, hanem jóval kevesebb lesz ennél. Én nagyon jól tudom, hogy a társadalombiztosítás szélmalomharcot vívott, és néhány esetben vív most is azért, hogy teremtődjenek meg a jogi feltételei a járulékok behajtásának, de úgy látom, h ogy ez a harc egyelőre nem túl sok sikert hozott, még akkor sem, ha valamennyien tudjuk, hogy az utóbbi hetekben, hónapokban vált számára lehetővé, hogy nemcsak pénzt, hanem más vagyonrészt vagy vagyont is elfogadhasson a tartozásai fejében. Látható azonba n olyan tendencia is, hogy elsősorban a nagy adósok igyekeznek kibújni a járulékfizetési kötelezettség, az elmaradás megtérítése alól, de megjelent már az is, hogy csaknem 3 milliárd forintot ért el a késedelmikamattartozása a vállalatoknak. Végső soron a költségvetést én csak egy eszköznek tekintem arra vonatkozóan, hogy ez a társadalombiztosítás, a szociális biztonsági rendszernek ez a lényeges eleme hogyan működjön. Felvetődik tehát a kérdés, hogy milyen ellátást nyújtott 1990ben a társadalombiztosítás . Hát mindenekelőtt lassú volt ez az ellátás, mert az igénylők igen hosszú ideig voltak kénytelenek várakozni nyugdíjuk, táppénzük megállapítására. Ez a társadalombiztosítás igen sok diszfunkcionális elemet hordozott 1990ben, és ma még többet. A nyújtott ellátások reálértéke nem őrződött meg. Tudjuk, hogy a nyugdíjak értéke 24%kal nőtt, azt is, hogy ez valamivel meghaladta az anyagi áldozatokban a nettó keresetnövekedést. De azt is tudjuk, hogy mennyire nagy szóródások voltak az egyes nyugdíjas rétegek kö zött a nyugdíjak növekedését illetően. Nagymértékű volt a szóródás, és ez az 1991es évre azért már annyi változást hozott, hogy a nyugdíjak emelése más szisztéma szerint nőtt. A keresetarányos ellátások növekedése megfelelt természetesen a keresetarányokn ak, de mivel ezek sem érték el a fogyasztási árszint növekedését, ezért ezek a juttatások is reálértéküket veszítették. Fontos szólni még a költségvetés tartozásairól. A költségvetésnek a garanciavállalása minden társadalombiztosítási formációban – akármil yen felépítésű – rendkívül fontos elem. Ebben az évben, tehát 1990ben a költségvetési garancia azt jelenti, hogy a társadalombiztosítás a kiadások 1,2%át elérő szufficitet biztosít. Sajnos ez a következő, a 91es év költségvetésében már nem jelent meg. E zért félő, hogy különösen ha a járuléktartozások ilyen tempóban nőnek vagy ilyenek maradnak, akkor az 1991es költségvetés tárgyalásakor sok gondunk lesz ezzel. Néhány következtetés feltétlenül adódik, mégpedig az, hogy a társadalombiztosítás gazdálkodása a következő esztendőkben még bizonytalanabbá válik. Itt az ideje, hogy felgyorsítsuk a társadalombiztosítási törvénykezést, hogy legalább a struktúra változtatásával, de az anyagi viszonyok változtatásával is biztonságosabbá tegyük azok ellátását, akik a t ársadalombiztosításhoz fordulnak. Tisztelt Ház! A szocialista frakció meg fogja szavazni ezt a költségvetési zárszámadást, és ezt javaslom önöknek is. Köszönöm a figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (Dornbach Alajos) : Köszönöm szépen. Következik Frajna Imre képvisel ő úr a Fiatal Demokraták Szövetségétől. Felszólaló: Frajna Imre, a FIDESZképviselőcsoport nevében
