Országgyűlési napló - 1991. évi tavaszi ülésszak
1991. március 11. hétfő, a tavaszi ülésszak 11. napja - A koncesszióról szóló törvényjavaslat megtárgyalása - SZABÓ IVÁN, DR. a gazdasági bizottság elnöke: - ELNÖK (Dornbach Alajos): - KOMOR SÁNDOR, a költségvetési, adó- és pénzügyi bizottság titkára:
697 Kérdezem a tisztelt Országgyűlést, hogy a hatáskörrel rendelkező bizottságok elnökei kívánnake előadót állítani. Először a gazdasági bizottság elnökét kérdezem. Felszólaló: Dr. Szabó Iván, a gazdasági bizottság elnöke SZABÓ IVÁN, DR. a gazdasági bizottság elnöke: Tisztelt Elnök Úr! Kedves Képviselőtársaim! A gazdasági bizottság külön előadót nem áll ít. De röviden szeretnék tájékoztatást adni a gazdasági bizottság vitájáról, arról, ami a koncessziós törvénnyel kapcsolatosan elhangzott. És szeretnék tájékoztatást adni arról, hogy határozatilag csak az a határozat fogalmazódott meg, hogy a Parlamentnek a koncessziós törvényt vitára bocsátásra alkalmasnak tartja. Szeretnék azonban a nem határozati javaslatként a bizottság részéről megjelenő belső vitáról némi információt adni, amely talán a továbbgondolkodás tekintetében elindíthat egykét olyan gondolats ort, amelyik egy hatékonyabb jogalkotás irányába való elmozdulást tesz lehetővé. A gazdasági bizottságon belüli vita során több felszólaló részéről elhangzott az, amit itt részben már hallottunk a mai napon is, nevezetesen, hogy ez a törvény vagy csak kere ttörvényként működik, és akkor nem megkerülhető, hogy ágazati specifikumokba ez lebontásra ne kerüljön, vagy pedig hogyha ezt nem kerettörvényként akarnánk működtetni, akkor ide be kéne építeni az összes ágazati specifikumot, ami egy reménytelenül dagadt t örvénnyé vinné ezt az egészet el, és nem valószínű, hogy ebből nagyon szerencsésen lehetne kijönni. A gazdasági bizottságban elhangzott vélemények szerint viszont az ez évi gazdasági törvényhozás olyan nagy volumenű munkát ró a Parlamentre, és ezen belül a gazdasági bizottságra is, hogy ha most valamennyi érintett ágazati törvénynek a módosításáról akarnánk beszélni, hogy ebből egy működőképes rendszer jöjjön létre, valószínűleg reménytelen helyzetbe manővereznénk akkor is magunkat, és ebben az esztendőben koncessziós megállapodásra törvény hiányában valószínűleg nem is kerülhetne sor. Ezért tisztelettel elmondom azt az általában elhangzott véleményt, mely konkrét forma nélkül, de javasolja annak a megfontolását, hogy közös akarattal és közös megegyezéssel v alami olyan jogi formula felé menjünk, hogy ennek egy jól meghatározott és körülhatárolható módon megfogalmazott kerettörvényt elfogadva tegyünk – addig, amíg az ágazati törvények teljesen új formája meg nem jelenik a Parlament előtt – lehetőséget arra tör vényi úton, hogy az illetékes szaktárcák vagy a Kormány ennek az aprópénzre váltását és a koncessziós törvény alapján a koncessziós szerződésekbe beépítendő alapvető ágazati kritériumokban saját hatáskörében hozzon esetleg döntést. Az erre vonatkozó javasl atokat a gazdasági bizottság – úgy érzem – pozitívan fogadná, ha a Kormány részéről ilyen természetű előterjesztés következnék be. Köszönöm szépen. ELNÖK (Dornbach Alajos) : Köszönöm szépen. Kérdezem, más bizottság elnöke kíváne szólni. (Komor Sándor jelen tkezik.) Melyik bizottság részéről? (Komor Sándor: A költségvetési részéről.) A költségvetési bizottság részéről Komor Sándor képviselő úr nyilatkozik. Felszólaló: Komor Sándor, a költségvetési, adó- és pénzügyi bizottság titkára KOMOR SÁNDOR, a költségvet ési, adó- és pénzügyi bizottság titkára: Tisztelt Képviselőtársak! A költségvetési bizottság megtárgyalta a kérdéses törvényjavaslatot, és egyhangú támogató javaslattal terjesztjük a Parlament elé általános vitára. Véleményünk szerint a törvényjavaslatról elmondható, hogy egy hiánypótló, nagyon fontos, a piacgazdaságra való áttérés érdekében meghozandó törvényről van szó. Magáról a törvényjavaslatról az a véleményünk, hogy átgondolt munka, amely már törvényjavaslat formájában változtatás nélkül is alkalmas arra, hogy megkezdődjön az általános vita. A bizottsági munka során felmerült a kérdés, hogy milyen kapcsolat létezik vagy alakulhat ki a koncessziós törvény és a versenytörvény között. Ezen belül is felmerült egy olyan kérdés, hogy mely
