Országgyűlési napló - 1991. évi tavaszi ülésszak
1991. február 25. hétfő, a tavaszi ülésszak 7. napja - A megyei (fővárosi) földművelésügyi hivatal létesítéséről és egyes hatáskört megállapító jogszabályi rendelkezések módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Szabad György): - HORVÁTH LÁSZLÓ, DR. (FKgP) - ELNÖK (Szabad György):
405 Hogy miért adtam be a módosító javaslatot és abban is az a) válto zatban azt, hogy az f) pontot törlésre javaslom, én úgy látom, illetve a törvényjavaslat így rendelkezik a 2. §ban, hogy a hivatal agrárigazgatási feladatokat lát el, és mint szakigazgatási feladatokat ellátó hivatal ebbe a sorba, ebbe a felsorolásba véle ményem szerint nem tartozik bele a törvényességi felügyelet. Az indoklásból írtam ki, hogy a törvényességi felügyeletet a cégbíróság látja el, nem lenne szerencsés összekevernünk a szakigazgatási feladatokat, illetve a törvényességi felügyeletet, így két f unkció kerülne egy hivatalhoz. Tehát elsődlegesen mint oda nem illő pontot javasoltam a 2. § f) pontjának törlését. Ha ez nem valósítható meg, és elsősorban a következő indok miatt: tudniillik a minisztérium képviselőjével beszéltem, és ő mondotta, hogy az eddigi gyakorlat szerint a megyei tanács földművelési osztálya látta el az erdőbirtokosságoknak a törvényességi felügyeletét, ami a jövőben ha jogfolytonosan tekintjük, tehát az utódszervezet, a földművelésügyi hivatal, ebben az esetben az erdőbirtokosság oknak a törvényességi felügyelete gyakorlatilag megszűnne, és ezért került be ebbe a törvénytervezetbe. Amennyiben ez így van, tehát hogy joghézag ne keletkezzen, illetve az erdőbirtokosságok törvényességi felügyelete meglegyen, ezért javasoltam azt a szöv eget, amely szerint – és akkor itt felolvasnám, mert nem kapott támogatást: az erdőbirtokossági társulatok jogi helyzetét rendező új erdőtörvény életbelépéséig – és innentől maradna az eredeti szöveg: az erdőbirtokossági társulatokkal kapcsolatos törvényes ségi felügyeleti tevékenysége mint feladat lenne a hivatalnak. A magam részéről úgy érzem, hogy ezzel a módosított változattal garancia lenne arra, hogy majd a földtörvényben erre külön kitérjünk és egyúttal talán kötelezettség is, hogy a földtörvényben az erdőbirtokosságokkal kapcsolatos törvényességi felügyeletet rendezzük. Köszönöm szépen. ELNÖK (Szabad György) : Köszönöm szépen. Felszólalásra jelentkezett Horváth László, a Független Kisgazdapárt részéről. Felszólaló: Dr. Horváth László (FKgP) HORVÁTH LÁS ZLÓ, DR. (FKgP) Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Az elmúlt kedd folyamán lehetőséget kaptam arra, hogy a földművelésügyi hivatal felállításáról előterjesztett törvényjavaslatról elmondhassam általános és szűkebb területem, az állategészségügyre vonatkozó véleményemet. Sajnálatos módon pontatlan fogalmazásom miatt egyes helyeken félreérthető volt észrevételem, ezért tisztelettel kérem elnök urat, engedje meg, hogy két percben módosíthassam, illetve megmagyarázhassam állásfoglalásomat. Ezért vilá gosan fejtem most ki, hogy egyetértek azzal, hogy az agrárgazdaságnak a piacgazdasági követelményekhez illeszkedő új működési rendszerének kialakítása halaszthatatlan. Az intézmények hatáskörét meg kell tisztítani azoktól a feladatoktól, amelyek a privatiz áció folyamán a továbbiakban nem igényelnek közhatalmi közreműködést, beavatkozást. Másodszor egyetértek azzal is, hogy a feladatok jelentős részét a minisztérium centrális irányításával működő szakintézmények lássák el. A területi szakigazgatás megyei és regionális alapon szervezve a különböző szakigazgatási intézmények egymás mellett létező, egymástól független rendszerében valósuljon meg. Mivel az állategészségügy is átfogó reform előtt áll, el kell határolni, hogy melyek azok a feladatok, amelyeket a hi vatal fog ellátni, nehogy a korábbi felállásra jellemző összemosódás valósuljon meg. Külön főhatóságként az állategészségügy őrizze meg függetlenségét, a hatósági igazgatási vonal centralizált maradjon, a megye decentralizált. Önálló szervezetként se funkc ionálisan, és ha lehet, financiálisan se legyen része a hivatalnak. Köszönöm a lehetőséget. ELNÖK (Szabad György) :
