Országgyűlési napló - 1991. évi tavaszi ülésszak
1991. június 4. kedd, a tavaszi ülésszak 33. napja - Az önhibájukon kívül hátrányos helyzetbe került önkormányzatok kiegészítő állami támogatásáról szóló törvényjavaslat kivételes és sürgős eljárás keretében történő tárgyalása - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - VARGA MIHÁLY (FIDESZ):
2022 ahogy ezt az 1991re a költségvetési törvény tette. A válasz egyértelműen az, hogy nem. Reális normatív támogatásokat, az átengedett források reális biztosítás át kell megadni, amit minden bizonnyal jövőre valamelyest jobb helyzetben képes kondicionálni az önkormányzatok részére átadandó állami tulajdon is, és csak olyan kiegészítő támogatásokat, tisztelt Ház, amelyek valóban kialakult és nehezen megoldható, nehe zen csökkenthető különbségeket vannak hivatva mérsékelni. Minden olyan támogatás tehát, amely tervezési hibák korrekciója, előre látható feszültségek el nem ismerésének kiegyenlítésére szolgál, klaszszikus költségvetési tartalék ügy, a Kormány privát felel őssége, ott kell elrendezni. Mindezeket figyelembe véve nem támogatunk olyan módosító indítványokat, amelyek a fővárosi támogatás csökkentésére irányulnak, támogatunk minden olyan módosító indítványt, amelyek az önkormányzatok támogatásának növelését szolg álják, és ezzel ajánljuk a törvényjavaslatot elfogadni. Köszönöm szépen. (Taps.) ELNÖK (Szűrös Mátyás) : Köszönöm. A Fiatal Demokraták Szövetségének képviselőcsoportja nevében felszólal Varga Mihály képviselő úr. Felszólaló: Varga Mihály a FIDESZ képviselő csoportja nevében VARGA MIHÁLY (FIDESZ) : Tisztelt Ház! Az önhibájukon kívül hátrányos helyzetbe került önkormányzatok kiegészítő állami támogatásáról szóló törvényjavaslat hasonlóan a céltámogatásokról szóló törvényhez, jelentős időbeli késé ssel került a tisztelt Ház elé. Nem hiszem, hogy vitatkoznunk kellene azon, hogy mennyire írható ez a Kormány számlájára, mert bár megszokottá vált a költségvetési törvény késedelmes elfogadása miatti csúszásra való hivatkozás, azonban ne felejtsük el, hog y az ebben szereplő határidőket maga a Kormány határozta meg. Ezen határidők pontos betartását magára nézve elfogadhatónak találta. A közel kéthónapos csúszásra tehát szerintem sovány magyarázat a szűk határidő és a pályázatok nagy száma. Ugyancsak nehéz m egérteni, mi indokolta a költségvetési törvény 1. §ának (5) bekezdésétől való eltérést. A törvény szövege feketénfehéren kimondja, hogy a Kormány 1991. március 31ig tegyen javaslatot az Országgyűlésnek a támogatási keret 75%ának felosztására. Ez 3,75 ` milliárd forint felosztását jelenti, ám a javaslat mindössze 2,6 milliárdról szól. Értetlenül állunk a dolog előtt annál is inkább, mivel a beérkezett 1469 önkormányzati kérelem által kimutatott forráshiány összege meghaladta a 9,4 milliárd forintot. Igenc sak szigorú szempontok kellettek ahhoz, hogy a bírálók ne találják megalapozottnak 1274 önkormányzat 6,4 milliárdos forráshiányát. A javaslat indoklása felsorolja ugyan e szigorú szempontokat, de az elutasított önkormányzatok visszajelzéseiből kiderül, hog y az elutasításnak lehettek a felsoroltakon kívül is szempontjai, mivel jó néhány kérelem úgy lett elutasítva, hogy nem esett a meghatározott szempontok alá. Különösen a jelen helyzetben tartjuk ezt az eljárást elfogadhatatlannak, amikor a hátrányos helyze tű önkormányzatok elemi problémáival naponta találkozunk. Nem teljesen érthetőek tehát a támogatások jogosságának megítélései. Mi indokolja pl. a pécsi magasház miatti kamattörlesztés itt szerepeltetését, amikor az önkormányzatnak volt lehetősége pályázni, továbbá a Kormánynak lehetősége lett volna máshonnan finanszírozni a város erejét többszörösen meghaladó problémát. Nem a támogatás jogosságával van baj, hanem az elosztási elvektől való eltéréssel. Vagy például mi indokolja a Kormány által Budapest számá ra kitalált népességarányos elosztást, amikor máshol nem érvényesül ez az elv. Itt sem a kérelem jogosságát, hanem a szubjektív szempontok érvényesülését vitatom. Csak ismételni tudom tehát a céltámogatásnál kifejtett véleményünket. A pályázatok elbírálásá hoz a jelenleginél sokkal gyorsabban működő mechanizmusokra van szükség, az egy
