Országgyűlési napló - 1991. évi tavaszi ülésszak
1991. május 7. kedd, a tavaszi ülésszak 24. napja - A koncesszióról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - SOÓS KÁROLY ATTILA, a költségvetési, adó- és pénzügyi bizottság elnöke:
1438 megfogalmazásra. Ez a kiegészítés rögzítené azt, hogy a köz érdekében a k iíró felelősséggel tartozik az általa átengedett monopoltevékenység elvégzésének a színvonaláért. A negyedik jelentős változtatás, amit a gazdasági bizottság támogat – és ez nagy vitát váltott ki, rendkívül sok módosító indítvány foglalkozott itt vele – , h ogy mi legyen a beleszólási joga az egyes önkormányzatoknak a koncessziós szerződésekbe. Nagy vitát követően a gazdasági bizottság végül több képviselői módosítást összegyúrt, és egy saját szöveget javasol az Országgyűlésnek elfogadni, amely úgy szól, hogy amennyiben a pályázat kiírása olyan tevékenység gyakorlására vonatkozik, amely hatással van az önkormányzat törvényben előírt kötelezettségére is, úgy az önkormányzat egyetértését kell kikérni. Ha csak az önkormányzat jogosultságaira van hatással, akkor k ell megelégedni az önkormányzat véleményének kikérésével – úgy, ahogy azt az eredeti törvényjavaslat szövege tartalmazta. Az ötödik lényeges módosítás, amit a gazdasági bizottság támogat, az a koncessziós pályázati felhívás módjára és mikéntjére vonatkozik . Több képviselői módosítást is támogat a gazdasági bizottság. Ezek közül a két leglényegesebb, úgy érzem, az, amelyik egyrészt rendelkezik arról, hogy a pályázati kiírásnak az elbírálás szempontjait is tartalmaznia kell, valamint amelyik rendelkezik arról , hogy a koncesszióba adott tevékenység árképzési szabályait – ide értve az ár, díj meghatározásának és változtatásának elveit és módszereit is – tartalmaznia kell a pályázati kiírásnak. A koncessziós időtartam hosszát illetően – és ez lenne a hatodik lény eges változtatás, amit a gazdasági bizottság támogat – javasoljuk az ötéves alsó minimumküszöb eltörlését, és egyidejűleg javasoljuk a felső, a 35 éves korlát kicsit oldottabbá tételét azáltal, hogy lehetővé tesszük: az eredeti koncessziójogosult meghossza bbíthassa a koncessziós tevékenységének időtartamát, legfeljebb az eredeti időtartam 50%ával. Ez azt jelentené, hogy 35 éves első szerződés esetén 52,5 év lenne az elméleti maximum a koncessziós időtartamot illetően. A hetedik, általunk támogatott, lényeg esnek tartott módosító javaslat a törvénytervezet eredeti formájának egy nagy hiányosságát igyekszik ellensúlyozni. Arról van ugyanis szó, hogy az eredeti törvénytervezet értelmében nem lenne lehetőség az energetikai iparág mamutvállalatainak, az OKGTnek és az MVMTnek a lebontására, átalakítására mindaddig, amíg a vonatkozó ágazati törvények meg nem jelennek. Úgy gondolom, még igazándiból nem látható előre, hogy ezek mikor fognak például a tisztelt Ház elé kerülni, viszont ezen mamutszervezetek lebontása és átalakítása sürgető feladat, ezért a gazdasági bizottság javasolja, rendkívül indokoltnak tartja, hogy rögzítésre kerüljön, miszerint a vonatkozó ágazati törvény – azaz a pályázati feltételek – megszületéséig tartó átmeneti időszakban az ipari és keresk edelmi miniszter egyedi eltérést engedélyezhessen az energetikai mamutszervezetek lebontását, átalakítását illetően ezen koncessziós törvényben előírtaktól. Végül, utolsóként említem meg: a nyolcadik jelentős változás, amit a gazdasági bizottság támogat, a z lenne, hogy lényeges a törvénynek rögzítenie, miszerint a törvény hatályba lépését megelőzően létrejött vagy megalakult, engedélyezett koncessziós vagy koncessziós jellegű tevékenységet folytató szervezetek mindaddig, amíg arról az ágazati törvények másk ént nem rendelkeznek, változatlan feltételekkel folytathatják tevékenységüket. Köszönöm szépen, hogy meghallgattak. (Taps.) ELNÖK (Szűrös Mátyás) : Köszönöm. Megkérdezem a költségvetési bizottság elnökét, hogy a bizottság állíte előadót, és kit. Felszólaló : Soós Károly Attila, a költségvetési, adó- és pénzügyi bizottság elnöke SOÓS KÁROLY ATTILA, a költségvetési, adó- és pénzügyi bizottság elnöke: Elnök Úr! Tisztelt Ház! A bizottság előadója jelenleg nem tartózkodik a teremben. Egyébként a költségvetési biz ottság megtárgyalta a törvényjavaslatnak azokat a paragrafusait – illetve az azokhoz benyújtott módosító javaslatokat – , amelyek költségvetési vagy egyéb pénzügyi
