Országgyűlési napló - 1991. évi tavaszi ülésszak
1991. május 7. kedd, a tavaszi ülésszak 24. napja - Az egyes állami tulajdonban lévő vagyontárgyak önkormányzatok tulajdonába adásáról szóló törvényjavaslat általános vitájának megkezdése - ELNÖK (Dornbach Alajos): - GÁL ZOLTÁN, DR. (MSZP)
1398 kerülő – további törvények is önkormányzati tulajdonba fognak adni ma állami tulajdonú vagyont, nyilvánvalóan ezután fogjuk meghatározni a kizárólagos állami tulajdon körét és ezzel összefüggésben a kincstári vagyon körét. Az egyházi tulaj don rendezése és szabályozása is előttünk álló feladat. Élesen vetődött fel az önkormányzati bizottsági ülésen és ma is több felszólaló részéről, hogy e törvény vajon egészében vagy egyes részleteit illetően kétharmados szabály alá esike vagy sem. Az én á lláspontom szerint a vagyonátadó törvényt egyszer az önkormányzati törvény 107. §ával, továbbá az Alkotmány 13. § (2) bekezdésével és 44/C §ával kell összevetni, mint három olyan sarokponttal, amely alapvetően meghatározza, hogy ez a törvény a jelen levő képviselők kétharmados szavazatával kerüle elfogadásra vagy sem. Álláspontunk szerint az Alkotmány 12. § (2) bekezdése e törvényjavaslat kapcsán nem kerülhet szóba, hiszen ahogyan Józsa Fábián is csak említette – csak utalnék rá – ez a törvény egy majdan i tulajdonra vonatkozik, egy tulajdonátadást célzó törvény, míg az Alkotmány 12. § (2) bekezdése már meglévő valós tulajdont kíván védeni. Ugyanakkor az Alkotmány 44/C §a azt mondja ki, hogy amennyiben önkormányzati alapjogok kerülnének korlátozásra egy t örvényben, úgy ezt a törvényt, akárcsak az önkormányzati törvényt magát, a jelenlévő képviselők kétharmados szavazatával kell elfogadni. Álláspontunk szerint a törvény egésze semmiképpen sem eshet ez alá a szabály alá. Úgy gondoljuk, hogy a törvényjavaslat egyes részleteit illetően is erős kételkedésünknek kell hangot adnunk, hogy a kétharmados szabály egyik vagy másik törvényjavaslati rendelkezésre alkalmazhatóe. Úgy gondoljuk, hogy a törvényjavaslat az önkormányzati alapjogokat nem korlátozza, nem érinti hátrányosan. Ezzel szoros összefüggésben úgy látjuk, hogy az önkormányzati törvény 107. §ával nincs ellentétben ez a vagyonátadó törvényjavaslat, az ott rögzített önkormányzati jogokat nem korlátozza, nem szűkíti alapvetően ez a törvényjavaslat. Összessé gében úgy ítéljük meg, hogy ez a törvényjavaslat, amennyiben elfogadásra kerül bizonyos meghatározott módosításokkal együtt, az önkormányzati feladat- illetve hatáskörök ellátásához szükséges vagyoni feltételeket képes lesz biztosítani az önkormányzatok sz ámára. Természetesen az alapvetően támogató hozzáállásunk mellett sem lehet elhallgatni, hogy vannak ennek a törvényjavaslatnak nem kellően precíz, módosításra szoruló rendelkezései. Megfelelő módosító indítványokkal ezek a kritika alá vehető részletek kor rigálhatók, és ezen módosításokkal feltétlenül el fogunk tudni jutni egy megfelelően alkalmas vagyonátadó törvényhez. Nem kívánok elébe vágni a részletes vitának. Példákat lehetne felsorolni, hogy mikre gondolunk. Csak utalásszerűen engedtessék meg nekem, hogy például az ezer négyzetméter feletti irodahelyiségek hasznosításának a szabályait nem látjuk kellően tisztázottnak, de ugyanígy meg lehetne említeni, hogy a műemléki épületek, illetve bizonyos védett természetvédelmi területek tulajdonba adása során n em kellően látjuk tisztázottnak a miniszteri egyetértés és bizonyos miniszteri feltételszabási jogosítványoknak a lehetőségét, nem érezzük kellően pontosítottnak ezeket a szabályokat. Ezeket csak példaként hoztam fel. Úgy gondoljuk, hogy ezek a törvényjava slatnak olyan fogyatékosságai, amelyek mindenképpen korrigálhatóak. A Független Kisgazdapárt parlamenti csoportja módosításokkal, korrekciókkal feltétlenül alkalmasnak tartja ezt a törvényjavaslatot a végleges elfogadásra. Mi mindenesetre konstruktív módon kívánunk hozzájárulni ahhoz, hogy a törvényjavaslat az említett módosításokkal az önkormányzatok és mindnyájunk érdekét figyelembe véve mielőbb elfogadásra kerüljön. Köszönöm a figyelmüket. (Taps jobbról.) ELNÖK (Dornbach Alajos) : Köszönöm szépen. Követke zik Gál Zoltán képviselő úr a Magyar Szocialista Párttól. Felszólaló: Dr. Gál Zoltán, az MSZPképviselőcsoport nevében GÁL ZOLTÁN, DR. (MSZP)
