Országgyűlési napló - 1991. évi tavaszi ülésszak
1991. május 7. kedd, a tavaszi ülésszak 24. napja - Az egyes állami tulajdonban lévő vagyontárgyak önkormányzatok tulajdonába adásáról szóló törvényjavaslat általános vitájának megkezdése - ELNÖK (Dornbach Alajos): - WEKLER FERENC, DR. az önkormányzati közigazgatási, belbiztonsági és rendőrségi bizottság kisebbségi véleményének előadója:
1392 Végezetül: az önkormányzati bizottság többsége úgy ítéli meg (zaj) , hogy jelen törvényjavaslat az önkormányzati törvény 107. §ában foglalt s zabályokat nem szűkíti, nem korlátozza, ellenkezőleg, úgy ítéljük meg, hogy kiszélesíti és kiteljesíti. Nem gondoljuk azt, hogy ez egy hibátlan törvényjavaslat, de azt gondoljuk, hogy a tárgyalásra mindenképpen alkalmas, és a képviselő urak és hölgyek álta l előterjesztett módosító indítványokon keresztül tökéletesíthető, hiányosságai kiküszöbölhetők. Ezért kérjük a tisztelt Háztól a törvényjavaslat megtárgyalását és későbbi elfogadását. Köszönöm szépen. (Taps.) ELNÖK (Dornbach Alajos) : Köszönöm szépen. Köve tkezik Wekler Ferenc bizottsági elnök úr, a kisebbségi vélemény előadója. Felszólaló: Dr. Wekler Ferenc, az önkormányzati, közigazgatási, belbiztonsági és rendőrségi bizottság kisebbségi véleményének előadója WEKLER FERENC, DR. az önkormányzati közigazgatá si, belbiztonsági és rendőrségi bizottság kisebbségi véleményének előadója: Elnök Úr! Tisztelt Ház! Józsa Fábián kollégám nagyon megkönnyítette a dolgomat, mert tulajdonképpen összefoglalta a kisebbségi vélemé nyt is azzal, hogy kritika alá vette a bizottság kisebbségének álláspontját. Szeretném mindenekelőtt leszögezni, hogy a bizottságban az ellenzéki pártok egyértelműen elutasították a törvényjavaslatot, illetve a törvényjavaslatot nem tartották alkalmasnak a z általános vita megkezdésére. Ez nem azt jelenti, hogy az ellenzéki pártok nincsenek tisztában azzal, hogy ennek a törvényjavaslatnak az elfogadása égetően szükséges az önkormányzatok működéséhez. Én a magam részéről hetek óta jelzem a bizottságelnöki ért ekezleteken, hogy ezt a törvényt minél előbb el kellene fogadni, a Kormánynak be kellett volna terjesztenie. Ennek ellenére kénytelenek voltunk "nem"mel szavazni. Négy pontban szeretném röviden összefoglalni az elutasításnak az okát. Az elutasítás egyik o ka az volt, amit Józsa Fábián részletezett már, hogy nem tisztázott, hogy a törvény milyen kategóriába tartozik; nem tisztázott, hogy a törvényjavaslat a feles törvények kategóriájába tartozike vagy a kétharmados törvények kategóriájába tartozike. Józsa Fábián nagyon jól látja, hogy a kétharmadnak nagyon nagy jelentősége van ennek a törvénynek a kapcsán is. Ugyanis az ellenzéki pártoknak az általános véleménye az, hogy az önkormányzatoknak mindazt a tulajdont meg kell kapniok, amit az önkormányzati törvén y felsorol, és az ellenzéki pártok úgy látják, hogy amennyiben kétharmados többségről van szó, akkor a kormánypártok képviselői lényegesen kompromisszumkészebbek, mint sima, feles törvények esetében. Ennyiben teljes mértékben igaz, a logika kicsit fordítot t, mint Józsa Fábiáné. Tehát az egyik indoka a kétharmados szabálynak, a rögzítésének az, hogy a törvényjavaslat mely paragrafusai legyenek kétharmadosak. A második fenntartásunk és problémánk a törvényjavaslattal, és ez már lényegiérdemi probléma, ez ped ig az, hogy a törvényjavaslat nem tartamazza azokat a tulajdonokat, amelyeket az önkormányzati törvény felsorolt, nem minden tulajdont kíván átadni azok közül a tulajdonok közül, amelyeket az önkormányzati törvény taxatíve felsorolt a továbbiakban. Erről i s szólt Józsa Fábián részletesebben, úgyhogy nem érdemes – azt hiszem – ezt tovább taglalni. Mi úgy véljük, hogy mindazoknak a tulajdonoknak, mindannak a tulajdoni körnek, amely a kétharmados önkormányzati törvényben felsorolásra került, az önkormányzatok tulajdonába kell kerülnie, és itt fenntartásunk harmadik pontja következik: mégpedig korlátlanul kell és nem korlátozottan kell az önkormányzatok tulajdonában kerülniök! Ez a törvényjavaslat ezt több pontban korlátozza: részben a már önkormányzati tulajdon ban lévő tulajdoni tárgyakat, illetve azoknak a tulajdoni tárgyaknak a forgalmazhatóságát, részben pedig csak egy részét kívánja átadni a tulajdoni tárgyaknak. Például az irodahelyiségekre vonatkozóan ezer négyzetméterben állapítja meg azt a
