Országgyűlési napló - 1991. évi tavaszi ülésszak
1991. április 29. hétfő, a tavaszi ülésszak 22. napja - A Magyar Köztársaság 1991. évi állami költségvetéséről és az államháztartás vitelének 1991. évi szabályairól szóló 1990. évi CIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat megtárgyalása - ELNÖK (Szabad György): - BÉKESI LÁSZLÓ, DR. (MSZP) - ELNÖK (Szabad György):
1305 áttekintettünk, amelyek a támogatásra szolgáló családok meghatározását szolgálták volna. A vizsgálatok minden kétséget kizáróan azt mutat ták, hogy erre jogszabály nem alkotható, a rászorultságot csak az összes körülmény, a család helyzetének konkrét vizsgálata alapján lehet megállapítani. Ennek elvégzésére a helyi önkormányzatok alkalmasak, a társadalmi részvétel és a nyilvánosság feltétele i mellett. Ennek jogszabályi keretei megvannak. Ezért az ez évi költségvetés az önkormányzatok részére összesen 2 milliárd forint előirányzatot tartalmazott a rászorultak támogatásának céljából. Mivel a költségvetés beterjesztésekor még nem lehetett felmér ni, hogy miképp reagál a lakosság erre a hitelkiváltási lehetőségre, mennyi lesz a támogatási igény konkrétan, így ez az összeg az állandó lakosság arányában került megállapításra. Mint köztudott, január és február hónapokban a lakosság – élve a kedvező le hetőséggel – nagyszámú kölcsönt egyenlített ki. Az ez évben emelkedő kamatozású számláknak több mint a felét szüntették meg. A maradék kevesebb mint 700 ezer számla települések közötti megoszlása viszont rendkívül egyenlőtlen. Vannak olyan települések, aho l aránytalanul sok, az átlagosat többszörösen meghaladó számú tartozás, így támogatásra szoruló adós család van. Ezért merült fel egyes önkormányzatok, érdekszövetségek részéről – és itt a Parlamentben is képviselői kezdeményezésre – a népességarányos elos ztás megváltoztatásának igénye, egyúttal többlettámogatás igénye. Ugyanakkor az is nyilvánvalóvá vált, hogy ez a támogatás valószínűleg emelésre szorul. Ezért a Kormány azt javasolja, hogy a költségvetés általános tartalékából másfélmilliárd forintot kapja nak meg az önkormányzatok a támogatás céljára, és ez az összeg – az előbb említett 2 milliárd forinttal együtt – az illetékességi területükön ez év március 1jén fennálló kölcsöntartozásuk arányában illesse meg az önkormányzatokat. A törvényjavaslat szöveg e azt kizárja, hogy bármely önkormányzattól elvonásra kerüljön olyan összeg, amely a költségvetési törvény alapján megilleti. Csak a mostani kiegészítés mértékének megállapításánál veszi figyelembe azt, amit már megkaptak. Ez a megoldás egyúttal megválaszo l azokra a kérdésekre is, amelyek az elemi károkkal sújtott települések köréből, vagy a jelentős közműberuházásokat korábban megvalósító települések köréből joggal felmerültek. A törvényjavaslat elfogadása esetén minden olyan számla után, melynek évi törle sztő részlete 18 ezer forinttal növekedett, 5 ezer forinthoz jut az önkormányzat. Ez az arány már lehetővé teszi, hogy minden, valóban rászorult család hathatós támogatásban részesüljön a megemelkedett törlesztőrészletek megfizetéséhez. A törvényjavaslat e lfogadása esetén a Pénzügyminisztérium a következő havi állami hozzájárulással együtt bocsátja az önkormányzatok rendelkezésére a január 1jétől eltelt időre eső összeget. A támogatás céljára járó összeg növelésének szükségességét senki sem vitatta, az önk ormányzatoktól és az érdekszövetségeiktől érkezett vélemények alátámasztják az összeget és a módszert is. Erre is tekintettel kérem az Országgyűléstől a törvényjavaslat elfogadását. Köszönöm. Taps. ELNÖK (Szabad György) : Köszönöm szépen. Megkérdezem a hatá skörrel rendelkező bizottságok tisztelt elnökeit, illetve tisztségviselőit, kívánnake előadót állítani. Békesi László. Felszólaló: Dr. Békesi László, a költségvetési, adó- és pénzügyi bizottság előadója BÉKESI LÁSZLÓ, DR. (MSZP) Köszönöm, Elnök Úr. Az Or szággyűlés költségvetési, adó- és pénzügyi bizottsága megtárgyalta a törvényjavaslatot, külön előadót nem kíván állítani. A törvényjavaslatot általános vitára alkalmasnak ítélte. ELNÖK (Szabad György) :
