Országgyűlési napló - 1991. évi tavaszi ülésszak
1991. április 16. kedd, a tavaszi ülésszak 18. napja - Az Országgyűlés Házszabályainak módosításáról és egységes szövegezésére szóló 8/1989. (VI. 8.) országgyűlési határozat módosításáról szóló országgyűlési határozati javaslat megtárgyalása - ELNÖK (Szabad György): - SZIGETHY ISTVÁN, DR. (SZDSZ)
1090 Tehát mi ezekben az összefüggésekben vizsgáltuk az ügyrend módosítására vonatkozó javaslatot, mindenekelőtt ezt az úgynevezett kivételes eljárást. S az előkészítés során a szocialista frakció több olyan javaslatot tett ebben a vonatkozásban, amelyet az ügyrendi biz ottság és más frakciók is elfogadtak. Ugyanakkor szeretném hangsúlyozni – és módosító javaslatunk tulajdonképpen erre vonatkozik – , hogy ez valóban egy kivételes eljárása lehet a Parlamentnek, és ezért szükségesnek tartjuk még a javaslatokon kívül bizonyos fajta fékeket beépíteni, hangsúlyozva ennek az eljárásnak a valóban egyedi és kivételes jellegét. Tehát akkor, amikor mi azt a módosító javaslatot nyújtottuk be, hogy a kivételes eljárást a Parlament csak akkor alkalmazhatja, hogyha azzal minden frakció e gyetért, mi ezzel nem egyfajta vétójogot szerettünk volna beiktatni, tehát nem egy olyan jogot adni egyes frakcióknak, hogy visszaélhessenek esetleges saját érdekeikkel, hanem azt szeretnénk ezzel elérni, és erre nagyon szeretném felhívni a tisztelt Ház fi gyelmét, hogy normaszinten késztessük magunkat arra, hogy a frakciók között a Ház működését illetően is egy eddiginél sokkal gyakoribb és szélesebb egyeztető mechanizmus alakuljon ki. Szeretném még egyszer ezt nyomatékosan hangsúlyozni. Akkor, amikor tehát mi azt javasoljuk, hogy épüljön be ebbe a módosításba egy olyan szabály, hogy a kivételes eljárást csak a frakciók teljes egyetértésével alkalmazhatja a Ház, akkor mi egy ilyen szándékkal tesszük ezt a javaslatot, és nem pedig valami fajta külön, egyes fr akciók vétójogának szándékaival. Úgy hiszem, hogy igazán tehát egy ilyenfajta munkastílus és egy ilyenfajta mentalitás, tehát egy konszenzusra való törekvés az, ami a Ház munkáját meggyorsíthatja, és úgy gondolom, hogy ez egyben a tartalmi munkát is javíta ni fogja. Tehát ilyen összefüggésben kérem, hogy módosító javaslatainkat a tisztelt Ház értékelje. Köszönöm szépen. (Taps.) ELNÖK (Szabad György) : Köszönöm szépen. Szólásra kövekezik Szigethy István, a Szabad Demokraták Szövetsége részéről. Felszólaló : Dr. Szigethy István (SZDSZ) SZIGETHY ISTVÁN, DR. (SZDSZ) Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Az ügyrendi bizottságban dr. Hack Péterrel és dr. Tölgyessy Péterrel együtt vettem részt a Szabad Demokraták Szövetsége részéről. Az előterjesztéskor nagy on sok észrevételünk volt. Kónya Imre utalt rá, hogy a bizottságban nagyon intenzív, nagyon konstruktív munka folyt. Ennek keretében örömmel kell elmondanom, hogy módosító indítványainknak túlnyomó része bekerült a végleges tervezetbe. Az előterjesztéssel ezért a Szabad Demokraták Szövetsége a frakcióülésen kialakított álláspontnak megfelelően egyetért. Meg kell azonban jegyeznem, hogy frakcióülésünkön az ügyrendet érintően további nagyon lényeges újabb ötletek, újabb módosítási javaslatok elhangzottak. A j elenlegi Házszabálymódosítást ezzel nem akarjuk késleltetni. Frakcióülésünkön azonban elhangzott, hogy a jelenlegi feszített munkatempó mellett nagyon kérdéses, hogy a Kónya Imre által is ígért 12 hónapos időn belül a végleges Házszabály nagyon sok tekin tetben a mostani módosításokon túlmenően is akadályozza a Parlament érdemi munkáját, többek között éppen az egyharmados szabállyal kapcsolatosan Kónya Imre felvetése is feltétlenül meggondolandó. A mi részünkről hangzott el eredetileg ez a javaslat, de elk épzelhető, hogy továbbfejlesztése megfelelő garanciák mellett az egész parlamenti szavazási procedúrát fel tudja gyorsítani. De ezen túlmenően még nagyon sok más olyan egyszerűsítő, módosító javaslat elképzelhető, amelyet az egy év tapasztalatai alapján me g tudnánk fogalmazni. Ezért a Szabad Demokraták Szövetsége nagyon nyomatékosan igényli, hogy a már előterjesztett végleges Házszabálytervezettel, egységes szerkezet Házszabálytervezettel az ügyrendi bizottság folyamatosan foglalkozzék, ezt a munkát minél előbb kezdje meg, és feltétlenül igényeljük, hogy a végleges Házszabályt, amely az
