Országgyűlési napló - 1990. évi téli rendkívüli ülésszak
1991. január 29. kedd,a téli rendkívüli ülésszak 15. napja - A társadalmi szervezetek költségvetési támogatására szolgáló pénzeszközök előzetes és részletes elosztásáról szóló országgyűlési határozati javaslat megtárgyalása - HORVÁTH JÓZSEF, DR. a társadalmi szervezetek költségvetési támogatására szolgáló pénzeszközök előzetes és részletes elosztását előkészítő ideiglenes bizottság elnöke:
902 ideiglenes bizottság előte rjesztését 1609es számon kapták meg képviselőtársaim. Átadom a szót dr. Horváth József képviselőtársunknak, az ideiglenes bizottság elnökének. Dr. Horváth József, a társadalmi szervezetek költségvetési támogatására szolgáló pénzeszközök előzetes és részle tes elosztását előkészítő ideiglenes bizottság elnöke, a napirendi pont előadója HORVÁTH JÓZSEF, DR. a társadalmi szervezetek költségvetési támogatására szolgáló pénzeszközök előzetes és részletes elosztását előkészítő ideiglenes bizottság elnöke: Elnök Úr ! Tisztelt Ház! Igyekszem röviden összefoglalni magának az előterjesztésnek a tartalmát, viszont előtte, hogy jobb kép alakuljon ki, szeretném elmondani a bizottság munkájának eddigi tapasztalatait, valamint azt, hogy mit kívánunk még elvégezni. Az 1991. é vi költségvetésben a magyar Országgyűlés 400 millió forintot különített el a társadalmi szervezetek támogatására. Ez az összeg kevesebb, mint a tavalyi évben elosztott pénz, és lényegesen kevesebb, mintegy negyede a tavalyelőtti pénznek. Egy rövid áttekint ést szeretnék adni, mely az egész kérdéskör problematikáját megvilágítja. 1989ben ez a keret közel 1 milliárd 600 millió forint volt, és ezt a pénzt elsősorban olyan szervezetek kapták, mint a Népfront, az Országos Béketanács, az ifjúsági szervezetek – ez alatt értve elsősorban a KISZt – , a MagyarSzovjet Baráti Társaság, a Vöröskereszt, a Demokratikus Ifjúsági Szervezetek Világszövetsége és a Magyar Nők Szövetsége. Mindösszesen ez az akkor úgynevezett hivatalosan elismert társadalmi szervezetek csoportja az 1,6 milliárd forintból közel 1,4 milliárd forintot kapott meg költségvetési támogatás címén. 1990ben ez az összeg lényegesen csökkent, 516 millió forint került kiosztásra, és miután az ifjúsági szervezetek és ezen belül a KISZ támogatása nagyságrendil eg 800 millió forintról 100 millió forintra csökkent, amely pénzt a tavalyi évben már a MISZOT osztotta szét az ifjúsági szervezetek között. Az 516 millió forint keretben már "csak" 412 millió forinttal részesedtek azok a szervezetek, amelyeket az előbb fe lsoroltam. Elérkeztünk 1991hez, ahol van egy 400 millió forintos keret, és létrehozott a Parlament egy bizottságot, hogy ennek a keretnek a felosztását valamilyen módon készítse elő, hogy a Parlament plenáris ülése ez ügyben dönteni tudjon. A következő pr oblémával álltunk szemben – a bizottság egyöntetűen állást foglalt abban, hogy ezt nem tudjuk másképpen megoldani, mint teljes nyilvánosságot adva, a társadalmi szervezetek számára pályázatot kell kiírni: lehet pályázni erre a pénzre. Természetesen a pályá zat megszorító intézkedéseket is tartalmazott. A lényege az volt, hogy kizártunk belőle szervezeteket, így helyi szervezeteket a pénzösszeg szűk voltára való tekintettel, a politikai pártokat, szervezeteket és mozgalmakat, a munkavállalói érdekképviseleti szervezeteket és a szakmai egyesületeket. Az etnikai és a kisebbségi szervezeteket amiatt, mert ezeknek a szervezeteknek a támogatására a költségvetés egy külön keretet biztosított 200 millió forint összegben, és kizártuk a hobbi jellegű szervezeteket. A p ályázat a következő előnyben részesítést fogalmazta meg: elsősorban azoknak az országos és regionális szervezeteknek a pályázatát vártuk, amelyek egészségügyi rehabilitációs, prevenciós és egészségmegőrzési, ifjúsági és gyermekérdekeket képviselő és termés zet- és környezetvédelmi feladatokat ellátó szervezetek. Szeretném elmondani, hogy hány pályázat érkezett be, mert ez megvilágítja a bizottság munkájának a nehézségét. A pályázatra közel 650 pályázat érkezett, 3,2 milliárd forint pályázati kérelemmel. Az e lső rostát elvégezte már a bizottság, amely azt eredményezte, hogy körülbelül harmadára, talán egy kicsit többre csökkent azon szervezetek igényének az össztömege, amelyek jogosultak voltak pályázati felhíváson részt venni. Külön problémát okoz, hogy olyan szervezetek is jelezték ebből a keretből való részesedési igényüket, amelyeket ha önmagában kielégítünk, akkor gyakorlatilag megszűnne ennek a bizottságnak a létjogosultsága; és itt hadd emeljem ki a Magyar Vöröskereszt problematikáját. A Magyar Vöröskere szt egymaga 323 millió forint költségvetési támogatást igényelt ebből a keretből. Tudni kell azt, hogy a múlt évben 147 milliót kapott, és 220at
