Országgyűlési napló - 1990. évi téli rendkívüli ülésszak
1991. január 29. kedd,a téli rendkívüli ülésszak 15. napja - A megyei (fővárosi) földművelésügyi hivatal létesítéséről és egyes hatáskört megállapító jogszabályi rendelkezések módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - BÁNFFY GYÖRGY (MDF)
866 semmilyen érdemit nem tartalmaznak ezek a pontok, amelyért egy új hivatal létrehozása indokolt lenne. Engem a törvényjavaslathoz fűzött általános és részletes indoklás sem győz meg ennek a hivatalnak a szükségességéről, sőt a szakminisztérium és az önk ormányzatok között a munkakapcsolat akkor válna tökéletessé, ha az ennek a hivatalnak szánt feladatokat részben a már meglévő, és az általános indoklásban részben említett szervek vennék át, részben pedig az önkormányzatokhoz kerülnének a hivatalnak szánt hatáskörök. Áthidaló megoldásnak tűnik, ha a törvényjavaslat ezeket a hivatalokat átmeneti időre, például 1992 végéig létesítené. Gyakorlatilag azonban ezt azért lehet kivitelezhetetlennek tekinteni, mert – ha egy hivatal létrejön – annak megszüntetése szi szifuszi munka. Mindezen felül a törvényjavaslat azzal sem áll összhangban, hogy az igazgatási apparátust csökkenteni kellene. Ha ugyanis ez a hivatal megkezdi működését, másfélkét év alatt a h) pontig sorolt feladatok a z) ponton is túlterjednének, ami n agyobb bürokráciát jelentene a mezőgazdaságban, mint ami a nyolcvanas évek közepéig volt. Köszönöm a figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (Szűrös Mátyás) : Köszönöm. Szólásra következik Bánffy György képviselő úr, Magyar Demokrata Fórum. Felszólaló: Bánffy György (MD F) BÁNFFY GYÖRGY (MDF) Köszönöm, Elnök Úr. Igen tisztelt Képviselőtársaim! Nem általános, hanem inkább egy elméleti kérdésben szeretnék itt most megszólalni, nevezetesen az ellenőrzés rendszerének az érdekektől független módja érdekében. És itt sajnos, el lentétbe kell kerülnöm igen tisztelt képviselőtársammal, Tarján Lászlónéval, mert szeretnék néhány észrevételt tenni az ő beterjesztett módosító javaslatához. Ezek a megalakítandó megyei, fővárosi földművelésügyi hivatalok az egész ország területén ellátha tják – egységes elvek alapján – a földművelésügy felügyeletéből fakadó feladatokat. Ezek az elképzelések azonban csak akkor érvényesülhetnek, hogy ha ez az alapvető jogszabály nem teszi rögtön lehetővé azt, hogy egyes területek, gazdálkodási érdekszférák k ivonhassák magukat az egységes ellenőrzés szabályozása alól. A megalakítandó földművelésügyi hivatalok az egész ország illetékességi körükbe tartozó gazdálkodását ellenőriznék, tehát lényegében össztársadalmi érdek jutna itt érvényre. Az erdőgazdaságok gaz dálkodási tárgya, az erdő, megvédendő természeti kincs. Természetes – és ezt soha senki nem vitatta – , hogy az erdő védelme alapvető természetvédelmi követelmény is. Vele gazdálkodni csak szakszerűen és tervszerűen lehet. A létrehozandó földművelésügyi hiv atalokról azonban nem szabad eleve azt feltételezni, hogy nem tudják szakszerűen ellátni a felügyeleti tevékenységet. Ha már most tudnánk, hogy ezen megalapítandó hivatalok ezt nem tudják megtenni, akkor miért akarjuk azokat létrehozni? Meggyőződésem, hogy ezektől az új hivataloktól jobban elvárhatók, hogy összekapcsolják az állami és természetvédelmi érdekeket, és ezeket fogják érvényesíteni felügyeleti tevékenységükben. Hiszen a gazdálkodási felügyeleti tevékenység mellett mellérendeltségi, partneri viszo nyban lesznek a megyénként vagy régiókban szervezett természetvédelmi hatóságokkal. Igen tisztelt képviselőtársam többek között azzal is érvel, hogy az új szabályozás egy meglévő és egységes szervezetrendszert változtatna meg. Szerény vélemény em szerint ez önmagában nem érv, hiszen ha ilyen szemléletet tartunk fenn, akkor egyszerűen semmit sem lehetett volna alapjában a közelmúltban megváltoztatni. A politikai rendszerváltozás gazdasági következményekkel is jár, és nyilván fel fogja számolni a kialakult érdekcsoportokat. Engedjék meg – bár csupán mellékes szempontként – megemlítenem, hogy az elmúlt évtizedek során az erdőgazdálkodó szervezetek és erdőfelügyelőségek együttese ugyanúgy korszerűtlen volt, és
