Országgyűlési napló - 1990. évi téli rendkívüli ülésszak
1990. december 18. kedd, a téli rendkívüli ülésszak 2. napja - Az általános forgalmi adóról szóló 1989. évi XL. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Szabad György): - PALOTÁS JÁNOS (MDF)
78 került a rendszerbe beütésre, ezért van egy kulcs az üzlet vezetőjénél, aki visszajön ezekhez a láncokhoz, kinyitja a terminált, visszamódosítja az adatot és minden a helyére kerül. Van egy ilyen kulcs, hiszen előfordulhat az értékesítésben valamiféle ellentét, de nincs ezekben a rendszerekben egy második kulcs, amelyik az adóhatóságnál lenne, amelyik öt év távlatában garantálja az adatmegőrzést, s még az üzlet vezetője se mehessen vissza, ne nyithassa ki a téves értékesítést, hiszen ott a bizonylatok adásában ennek meg kell felelni. Mi ezeket a gépeket kizárólag Olaszországtól vásárolhatjuk meg, ha forgalmazzák őket. Olaszország elég nagy piac ahhoz, hogy elég sok gyártó az ő számukra nagyobb tételben átalakítson az olasz bürok ráciának megfelelően ilyen technológiai láncokat. Nem sokkal, általában 5070 százalékkal kerül többe az olaszországi beszerzés, mintha ezen elem nélkül közvetlenül a gyártóktól, a világ bármely pontjáról vásárolhatnánk. Csak ilyen apró hátrányai vannak en nek a szabályozásnak, s bár én ritkábban szoktam élni vele – általában az előterjesztők szokása – , de most mégis megteszem, magamra vállalva itt a különlegességet. Nem kerül sokba egyébként ennek az elemnek a fenntartása, mintegy 200 ezer vállalkozónak ing yen van, hiszen a költségvetés téríti, ha úgy tetszik, ezeket a berendezéseket. Ha csak a pénztárgépekről beszélünk, nem kevesebb, mint minimálisan 10 milliárd forintos nagyságrendről van szó. Ez nem kevés, tisztelt Képviselőtársaim, vagy lehet talán aprón ak tekinteni, mégis azt mondanám, hogy ebből az összegből jövőre a nyugdíjak kb. 78 százalékkal lennének emelhetők a tervezett szint felett. Én is vissza tudom hárítani ugyanazt az érvrendszert a pénzügyi kormányzatnak, de inkább nem ennek kellene az indo knak lenni, hanem annak, ha valami szakmailag értelmetlen, nem kellene fenntartani. Módosító javaslatot tettem képviselőtársammal, egészen más területen, talán pont a társadalmi szolgáltatásokat segítően, a szociális gondozás, az egészségügy, az oktatás, a közművelődés általános forgalmiadórendszerben való kezelésére. Nagyon nehéz ennek tartalmát két mondatban elmondani, de mégis, így szól: Volt egy pozitív szándék az ÁFAtörvény kezdetekor, hogy ezek a területek ne kerüljenek az ÁFA hatálya alá, tehát ami t ők szolgáltatnak – hiszen szociálpolitikáról, döntően a magyar szociális hálónak a tevékenységéről van szó – ezen a területen, ne kelljen még az ÁFAval is terhelni. Alapvetően mentesek az ÁFA alól. Ez azonban egy nem kívánt hatással is járt, egy olyanna l, hogy amikor ők beruháznak, amikor ők bármi mást vásárolnak – bármilyen beszerzést végeznek, lévén, hogy nem alanyai az általános forgalmi adónak, nem is igényelhetik vissza. Számukra tehát drágább lesz minden berendezés, ami ehhez a szolgáltatáshoz kell , lévén a szolgáltatásuk ÁFAmentes. Ez alól úgy lehet őket feloldani, ha nem az egész körre terjedő ÁFAalanyiságukat szüntetjük meg, hanem a nullkulcsos körbe soroljuk ezeket a tevékenységeket. Ez azt jelenti, hogy a szolgáltatás 0 ÁFAköteles, de termés zetesen az érdekében történő beszerzés ÁFAtartalma visszaigényelhető. Ezt szolgálja választhatósági alapon módosító javaslatunk. Az általános forgalmi adó visszaigénylésének van egy kedvezményezett formája a magánvállalkozások esetében. De ez a kedvezmény – szeretném hangsúlyozni – nem kedvezmény. Amikor bevezették, az általános forgalmi adón belül egy, a rendszertől teljesen idegen, a beruházási ÁFA elszámolását kizáró, de lépcsőzetesen leépülő rendelkezés volt. Ezt felgyorsították, majd megszüntették a m agánvállalkozói körben, tehát itt nem egy kedvezményről van szó, hanem egy értelmetlen diszkriminációnak ebben a körben való nemalkalmazásáról. Itt szerettünk volna egy olyan módosítási javaslatot beadni, hogy az is magánvállalkozás, amelyik például részv énytársaság. Tehát ha részvénytársaság a magánvállalkozás, attól még nem kellene negatív irányban megkülönböztetni. Ennek a törlésére tettünk javaslatot. Nagyon fontos kérdés az a törvénymódosítási javaslatunk, amely az ÁFA elszámolási rendszerét ma két mó don engedélyezi, de sajnos, nem az adóalany választása szerint. Az egyik elszámolási mód úgy keletkezik, hogy az ÁFAt akkor igényelheti vissza az adóalany, illetve akkor kell befizetnie,
