Országgyűlési napló - 1990. évi téli rendkívüli ülésszak
1991. január 21. hétfő, a téli rendkívüli ülésszak 12. napja - A foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Dornbach Alajos): - PREPELICZAY ISTVÁN (FKgP)
720 működtetni, elsajátíthatók, fejleszthetők. Rendkívül fontosnak tartom tehát azt, hogy eb ben a majdan felálló intézményrendszerben ilyen vonatkozásban kiképzett és felkészített munkatársak dolgozzanak. Elsősorban az intézményrendszernek azokra a munkatársaira gondolok, akik közvetlen napi kapcsolatban lesznek magukkal a munkanélküliekkel. Tehá t nemcsak egy diszpécserfunkciót kell ellátni, hanem egyfajta tanácsadó, problémaérzékeny funkciót is. Ennek a javasolt képzésnek megítélésem szerint négy ismeretkörre kell majd szorítkoznia: – a problémafelismerésre, tehát felismerni az ügyfél különböző p roblémáit, – ismerni kell azt az intézményhálózatot, amely speciálisan hivatott a felismert problémák kezelésére ott a terepen, az adott önkormányzatban, – az ügyféllel való kapcsolat személyközpontúságának való megfelelést kell elérnie ennek a kérésnek, é s – felhívom arra a figyelmet, hogy a humán szolgáltatásban dolgozó munkatársak személyükben maguk is nagyon megterheltek, tehát saját mentálhigiénés karbantartásukra is feltétlenül hangsúlyt kell fektetni, hiszen ezek az emberek a tapasztalat szerint nap mint nap elégtelenségi és kudarcérzésekkel küszködnek. Meggyőződésem, hogy ha a kodifikáció során akár a törvényjavaslat általánosabb fejezeteiben, akár a munkaerőpiaci szervezetet érintő részletesebb fejezetekben, ha csak egy mondatban, egyetlen utaláskén t is erre a szempontra hangsúlyt tudunk fektetni, ha ez a szempont, amelyről beszéltem, meg tud jelenni ebben a törvényben, akkor európai mércével mérve is példamutató jogalkotást fogunk végezni. Az erre vonatkozó javaslatot majd a részletes vitában fogom megtenni. Köszönöm a szíves figyelmet. (Taps.) ELNÖK (Dornbach Alajos) : Köszönöm szépen. Következik Rajk László képviselő úr a Szabad Demokraták Szövetségétől. Elállt. Téves a jelzés. Következik Prepeliczay István képviselő úr a Független Kisgazdapárttól. Felszólaló: Prepeliczay István (FKgP) PREPELICZAY ISTVÁN (FKgP) Tisztelt Elnök Úr! Képviselő Társaim! A foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliség ellátásáról szóló törvényjavaslat egy rendkívül összetett társadalompolitikai és közvetett hatásában a nemzetgazdaság szintjén is ható gazdaságpolitikai kérdéskört ölel fel. Az általános rendelkezések túlzott mértékben a munkanélküliek ellátásának a fogalomkörébe helyezik a fő elveket. Összetett kérdéskörről lévén szó, helyesebb lenne a munkanélküliek el látása helyett a munkanélküliség kezelését megfogalmazni, mivel a törvényjavaslatnak ez a valódi célja. A foglalkoztatást elősegítő támogatások direkt és indirekt elemeket és megoldási módokat fogalmaznak meg. Mindannyian ismerjük azt az általános helyzete t, amelyet az újrakezdési kölcsön eredményezett. A konstrukció nem vagy nagyon minimálisan működött célirányosan. Rendkívül nagy a vállalkozásra felvett, de ellentétes célra felhasznált kölcsönök aránya. A folyósított kölcsönök tőkeösszege mintegy 60 %ába n már biztos, hogy nem tér vissza a bankokba. Becslésem szerint ez legalább 3 milliárd forintot jelent. Ezzel a megoldással az a törvény is számol. Ezt érdemes lenne felülvizsgálni. Korunk dekonjunkturális tényezője a magyar gazdaságban továbbra is ható mo nopolisztikus tényező, valamint a restriktív hitelpolitika egyidejű hatása közepette remél csodát a törvénytervezet az utcára kerülő tanácstalan tömegtől. Ugyanakkor racionalitást feltételez a magas kamatok mellett begyűjtött betétektől, a nagy áldozatok á rán felvett külföldi és belföldi hiteltöbblettel finanszírozott ilyen irányú kihelyezésektől. Ez közvetve inflációs hatású. A törvényjavaslat és mellékletei – nagyon helyesen – azt fogalmazzák meg, hogy a munkával átmenetileg nem rendelkezőket, azaz a munk anélkülieket a vállalkozások felé kell orientálni. Ugyanakkor a törvénytervezetből nem tűnik ki, hogy a többségükben tőkehiánnyal küszködő
