Országgyűlési napló - 1990. évi téli rendkívüli ülésszak
1991. január 21. hétfő, a téli rendkívüli ülésszak 12. napja - A foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Szabad György): - TELLÉR GYULA (SZDSZ)
707 lehet, vagy honnan kell pótolni ezt a deficitet. Azt hiszem rossz szót használtam az előbb. Tehát deficites lesz a Szolidaritási Alap. Elnézést kérek. Honnan kell pótolni ezt a d eficitet? A törvényjavaslat szerint a költségvetésből. De a költségvetésből honnan kell pótolni? Itt egy félelemnek adok kifejezést. A törvényjavaslat előkészítő fázisában szó volt róla, hogy a Társadalombiztosítási Alap és a Szolidaritási Alap között fog teremtődni valamilyen titkos kapcsolat, és ettől a titkos kapcsolattól szeretnénk féltve óvni magunkat. Akkor is kifejtettem egy szűkebb körű vitában és most is elmondom: a Társadalombiztosítási Alapban lévő összegeknek ezer helye van, már nagyjából el is vannak költve, és nagyon káros politika volna az, ha az elkövetkezendő évek két leginkább vesztes szociális csoportjának, például a nyugdíjasoknak, a munkanélkülieknek a problémáját egymás rovására igyekezne a kormányzat megoldani. Ismétlem tehát, féltve ó vok, hogy az esetleges deficitet a költségvetés a Társadalombiztosítási Alap rovására fedezze. Természetesen az alapokkal más probléma is van. Például az, hogy az előbb kiszámított Szolidaritási Alap mellett – mint mondtam – 12,6 milliárd forint jut a törv énytervezetben kapott információk szerint a Foglalkoztatási Alapra. A Foglalkoztatási Alap sem akkora azonban, mint amekkorát ezek a számok mondanak, mivel birtokomban van december valamelyik utolsó napjáról származó jegyzőkönyvrészlet, amely a költségveté si bizottságnak a Szolidaritási, illetve Foglalkoztatási Alappal kapcsolatos tárgyalásait rögzítette, ahol a munkaügyi kormányzat részéről elhangzott, engedjék meg, hogy felolvassam: "Ehhez képest mit mutat a költségvetés?" – már tudniillik a Foglalkoztatá si Alappal kapcsolatban. "Mutat 12 milliárd forintot aktív eszközökre, ebből természetesen le kell vonni azt az 5 milliárdot, amiről említést tettem, hiszen ez elköltött pénz, ami fölött már nem diszponálhat senki." Vagyis magyarán szólva a korábbi esztend ők kötelezettségvállalásai is ezt az alapot terhelik, ezt az alapot csökkentik. Nagy problémák ezek, ráadásul még egy információs problémánk van, tudniillik nem teljesen világos – úgy hallottam, de érdemleges forrásból – , hogy az eredeti költségvetési bizo ttsági vitában ebből a 12,6 milliárd forintból, amiről folyton szólunk mint Foglalkoztatási Alapról, az eredeti beterjesztés szerint 4 milliárd forint ment volna a munkanélküli járadékoknak a fizetésére, és ezt a tényt a legutolsó információ már nem tüntet i fel. Ezt kérdés formájában teszem fel tisztelt miniszter úrhoz vagy valakihez, aki ezt jobban tudja, mint én: most tulajdonképpen mi itt a helyzet? Az alapokkal más probléma is van: az alapoknak az egymáshoz való viszonya. Szó van róla, hogy a Szolidarit ási Alapból, ha van szufficit, valamilyen döntés alapján a munkaerőpiaci bizottság dönt, vagy a munkaerőpiaci bizottság meghallgatásával a minisztérium dönt ennek a szufficitnek a felhasználásáról. Feltételezem – bár ez expressis verbis nincs kimondva – , h ogy ezt az összeget a Foglalkoztatási Alapba csoportosítják át. Nincs ugyanakkor semmiféle jelzés arról, hogy vajon vane fordított arányú mozgás, és akkor, amit a Társadalombiztosítási Alappal kapcsolatban elmondtam, itt is elmondhatom. Tudniillik, hogy a hogyan ez – sajnos – a világ sok országában történik, a foglalkoztatáspolitika aktív eszközeit és passzív eszközeit egy nagy kalapba rakják le, és ahogyan a munkanélküliség mélyül, és a munkanélküli szolgáltatások terhe ránehezedik erre a két alapra együtt esen, a felhasználás a passzív eszközök irányába erősen eltolódik. Az alapokkal kapcsolatos egyéb problémákat csak jelzésszerűen mondom el. Nem akarok tisztelt képviselőtársaim türelmével visszaélni, de ilyen probléma például az, hogy milyen ütemezésben… E LNÖK (Szabad György) : A részletes vitában módja lesz képviselő úrnak erre. TELLÉR GYULA (SZDSZ) Akkor erre csak utalok, hogy az alapok elosztási rendszerével kapcsolatban bizonytalan pontokat látok. Végül még egy megjegyzés. Ami a szervezetrendszert illet i, az tulajdonképpen a harmadik eleme a munkaerőpiaci szervezetrendszernek, illetve intézményrendszernek. Itt fel kell építeni egy mind
