Országgyűlési napló - 1990. évi téli rendkívüli ülésszak
1990. december 28. péntek, a téli rendkívüli ülésszak 6. napja - A helyi adókról szóló törvényjavaslat határozathozatala - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - BÍRÓ FERENC, DR. (MDF)
307 válik élő adórendeletté, ha a képviselőtestület dönt a helyi adók alkalmazásának szükségességéről, és rendeletet alkot bevezetésükről. Ha elfogadnák a z említett módosító indítványokat, akkor a tisztelt Ház lényegében a régi, meghaladottá vált adókat erősítené meg új formában, sőt valójában az önkormányzat a központilag állított korlátok miatt nem kapná meg a helyi adóztatás jogát, így az egyik alkotmány os alapjoga sérülne meg. A kormányzat szándéka az, hogy megerősítse a törvényben meghatározott adómaximumot, mellőzhetővé tegye a bevezethető adónemek tetszés szerinti, lényegében parttalan bővítésének igényét vagy annak fordítottját. Az a szándékunk, hogy az adónemek drasztikus csökkentése, továbbá a befolyt helyi adó felhasználása különféle központi célokra ne legyen lehetséges. A Kormány ugyanakkor – talán a képviselőtársak többségének tetszésével találkozó – kompromisszumos lépést is tenne a jelenlegi, módosított formájú álláspontjában. Feladjuk az adóminimumra vonatkozó javaslatunkat. Így ez a törvény a több okkaljoggal kifogásolt költségvetési kapcsolatok miatt kikerül a kerettörvényből, s az önkormányzat adómegállapítási jogának csak a törvényi adóma ximum, valamint a település lakosságának és vállalkozóinak gazdasági lehetőségei szabnak majd határt. A fentiek miatt tehát még az alábbiakban kérem a tisztelt képviselőtársak támogatását. Több képviselői indítvány érintette a vagyoni típusú adók megállapí tásának a módszereit. A Kormány sem a korrigált forgalmi értéket, sem a négyzetméteren alapuló adóztatás kizárólagosságát nem támogatja, ezért utaltam az előbbiekben is a forgalmi érték szerinti adóztatás fontosságára, különösen a kistelepülések esetében. Éppen ezért azonban ezen piaci értéken történő adóztatásnak még a lehetőségétől is megfosztani az önkormányzatot,úgy véljük, hogy hiba lenne. Tisztelt Képviselőtársak! A Kormány nem támogatja azokat az indítványokat sem, amelyek a magánszemélyek kommunális adóztatásának a lehetőségét a tulajdonformától teszik függővé. Kétségtelen, hogy mind a bérlakásban, mind a hitellel épült lakásban élők terhei növekednek. Minthogy a közösségi infrastruktúrát a településen élők egyformán használják, ezért a kommunális ad óztatás hatókörének szűkítése véleményünk szerint indokolatlan lenne. Az önkormányzatnak azonban feladata és lehetősége, hogy az esetleges feszültségeket felismerve, azokat rendeletében vagy egyedi úton is orvosolja megfelelő intézkedésekkel. Tisztelt Képv iselőtársak! A Kormány – úgy gondolom – igen nagy körültekintéssel mérlegelte a nagy számban érkezett indítványokat, közülük kompromiszszumkészen támogatja mindazokat, amelyek javítják a konstrukció végrehajthatóságát, összhangban vannak a törvény keretjel legével, és nem csorbítják az önkormányzat döntési autonómiáját. Kérem ezért a tisztelt Házat, hogy a Kormány álláspontját is mérlegelve határozzon a javaslat elfogadásáról. Köszönöm. (Taps.) ELNÖK (Szűrös Mátyás) : Miniszter asszony, köszönöm a válaszát. T isztelt Országgyűlés! Kérem, szíveskedjenek elővenni a költségvetési, illetőleg az önkormányzati, valamint az alkotmányügyi bizottság 1130as számú együttes jelentését, az emberi jogi bizottság 1284es számú, a szociális bizottság 1298as számú és a kultur ális bizottság 1305ös számú jelentését. A szavazást az együttes jelentés nyomán folytatjuk le, figyelemmel a törvényjavaslat belső összefüggéseire is. Felkérem a miniszteri sorban ülő államtitkárokat, hogy foglalják el képviselői helyüket, a szavazatszáml áló berendezést öt másodpercre szíveskedjenek beállítani technikus kollégáim. Mielőtt megkezdenénk a szavazást, megkérem a módosító javaslatokat benyújtó képviselőtársaimat, hogy nem kívánjae valamelyikőjük visszavonni javaslatát. Igen. Bíró Ferenc. Felsz ólaló: Dr. Bíró Ferenc (MDF) BÍRÓ FERENC, DR. (MDF)
