Országgyűlési napló - 1990. évi téli rendkívüli ülésszak
1990. december 21. péntek, a téli rendkívüli ülésszak 3. napja - Az ülés tárgysorozatának elfogadása - A társadalombiztosításról szóló 1975. évi II. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat megtárgyalása - ELNÖK (Szabad György): - KELEMEN ANDRÁS népjóléti minisztériumi államtitkár: - ELNÖK (Szabad György): - KÁTAY ZOLTÁN, DR. a szociális, egészségügyi és családvédelmi bizottság előadója:
144 ELNÖK (Szabad György) : Tisztelt Ors zággyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! Soron következik a társadalombiztosításról szóló 1975. évi II. törvény módosításával foglalkozó törvényjavaslat megtárgyalása. Felkérem tisztelt képviselőtársaimat, hogy mind ezen, mind a következő határozathozatalokon szíveskedjenek maximális figyelemmel lenni a Ház határozatképességére. A Kormány előterjesztését új változatban az 1140. számon kapták meg képviselőtársaim. Átadom a szót dr. Surján László népjóléti miniszternek, a napirendi pont előadójának a távollétébe n Kelemen András népjóléti államtitkár úrnak, aki a Kormány előterjesztését előadóként ismerteti. Átadom a szót Kelemen András államtitkár úrnak. Kelemen András népjóléti minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója KELEMEN ANDRÁS népjóléti miniszt ériumi államtitkár: Tisztelt Ház! Mivel eredetileg a társadalombiztosítás átalakításával kapcsolatos egyes lépésekről volt szó ennek a törvényalkotási folyamatnak a kapcsán, engedjék meg tisztelt képviselőtársaim, hogy néhány szóval vázoljam a törvényterve zet kialakulását. A 979. szám alatt a tisztelt képviselők megkapták a Kormány eredeti előterjesztését, amelyben javaslatot tettünk egységes özvegyi nyugdíjrendszer bevezetésére, az öregségi nyugdíjra jogosító szolgálati idő növekedése miatt, amelyet az 198 0ban hozott törvényi rendelkezés tartalmaz, résznyugdíj és gyermekkedvezmény intézményének a bevezetésére, továbbá magas nyugdíjak keletkezésének a csökkentésére. Ezután a házbizottság határozatának megfelelően felülvizsgáltuk előterjesztésünket, és akkor az 1140. szám alatt benyújtott törvényjavaslatunk már nem tartalmazta a nyugdíj alapjául szolgáló keresetek degresszív beszámítását. Ez az anyag tisztelt képviselőtársaimnál van. Ezek után következett a szociális, egészségügyi és családvédelmi bizottság ü lése, amelyen elfogadtuk a bizottság indítványát, amely azt javasolta, hogy csak a legsürgősebb feladatról, az özvegyi nyugdíjrendszer módosításáról történjék jelenleg döntés. Ennek elsődlegesen az az oka, hogy a társadalombiztosításban teendő intézkedések várhatóan vitákat válthatnak ki, ami elhúzná a törvénykezés életképességét, és ezért szükséges, hogy a legfontosabb intézkedések, amelyek a nyugdíj kifizetését lehetővé teszik, minél előbb megtörténhessenek. A tisztelt bizottság tehát kikereste a javaslat oknak azoknak a pontjait, amelyek leginkább képviselhetik az egyetértést. Az Alkotmánybíróság ugyanis 10/1990. IV. 27. számú határozatával a társadalombiztosításról szóló 1975. évi II. törvénynek az özvegyi nyugdíjrendszert szabályozó 5868. §ait a végreh ajtásukra vonatkozó rendelkezésekkel együtt a férfiakra és a nőkre vonatkozó eltérő szabályozás miatt alkotmányellenessé nyilvánította, és 1990. december 31i hatállyal megsemmisítette. Az özvegyi nyugdíjrendszerre vonatkozó jogalkotást tehát a tisztelt Há znak meg kell tennie, mert enélkül az özvegyi nyugdíjakat elbírálni nem lehet, és az érintettek ellátatlanul maradnának. A Kormány eredeti javaslata – mint az eredeti anyag, az 1140. számú törvényjavaslat mutatja – egyéb változtatásokat is tartalmazott. Ez eket azonban a sürgősségre és a bizottság indítványára való tekintettel visszavonni javasoljuk. Kérem a tisztelt Házat, hogy a törvényjavaslatot vitassa meg, és a folyamatos ellátás biztosítása érdekében fogadja el a szociális, egészségügyi és családvédelm i bizottság indítványát. (Taps.) ELNÖK (Szabad György) : Megköszönöm Kelemen András államtitkár úrnak napirendi pontunk előterjesztését, és átadom a szót a szociális bizottság előadójának, Kátay Zoltán képviselő úrnak. Dr. Kátay Zoltán, a szociális, családv édelmi és egészségügyi bizottság előadója KÁTAY ZOLTÁN, DR. a szociális, egészségügyi és családvédelmi bizottság előadója: Tisztelt Ház! Hölgyeim és Uraim! Abban a könnyű helyzetben vagyok, hogy Kelemen András államtitkár ú r gyakorlatilag mindent elmondott a bizottsági ülésről, ami a házbizottság és az Elnök
