Országgyűlési napló - 1990. évi őszi ülésszak
1990. november 19. hétfő, az őszi ülésszak 17. napja - Az adózás rendjéről szóló törvényjavaslat megtárgyalása - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - RABÁR FERENC, DR. pénzügyminiszter:
985 Tisztelt Elnök Úr! Szeretném itt is felhívni a figyelmet arra a hibára, amelyre a közlekedési és hírközlési államtitkár úr az általános vitában már rámutatott, hogy a melléklet b) fejezetének első három, a távolsági közlekedésre vonatkozó pozíciójában a hatósági ár megállapítója értelemszerűen helyesen a közlekedési és hírközlési miniszter. Kérem, hogy amikor az egész törv ényt elfogadjuk, akkor ezt vegyük figyelembe. ELNÖK (Szűrös Mátyás) : Köszönöm szépen. Megkérdezem, hogy vane a Parlamentnek ezzel kapcsolatban kifogása vagy észrevétele. úgy látom, nincsen. Végezetül megkérdezem a tisztelt Országgyűlést, hogy a már elfoga dott módosító javaslatokkal együtt elfogadjae az árak megállapításáról szóló törvényjavaslatot, beleértve azt a rövid kiegészítést, amelyet miniszter úr felvetett. Kérem az Országgyűlést, hogy erről szavazzon. (Megtörténik.) Kimondom a határozatot: az Ors zággyűlés az árak megállapításáról szóló törvényjavaslatot 199 "igen" szavazattal, 1 ellenszavazattal és 87 tartózkodással elfogadta. Köszönöm. Tisztelt Országgyűlés! Ezzel a határozathozatal végére értünk. Most rátérünk az adózás rendjéről szóló törvényja vaslat megtárgyalására. Az adózás rendjéről szóló törvényjavaslat megtárgyalása ELNÖK (Szűrös Mátyás) : A Kormány előterjesztését 626os számon kapták meg képviselőtársaim. Felhívom szíves figyelmüket a külön kiosztott hibajegyzékre is. Átadom a szót dr. Ra bár Ferenc pénzügyminiszter úrnak, a napirendi pont előadójának. Kérem! Dr. Rabár Ferenc pénzügyminiszter, a napirendi pont előadója RABÁR FERENC, DR. pénzügyminiszter: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Az a törvényjavaslat, melyet most a Kormány m egbízásából a tisztelt képviselőház elé terjesztek, nem vezet be új adót s nem jelent újabb elvonást. Úgy gondolom azonban, hogy jelentősége ettől nem kisebb, mint mondjuk a személyi jövedelemadónak. A törvényjavaslat, mely önök előtt fekszik és amelyet a tisztelt Ház bizottsági tagjai megtárgyaltak, nem vállalkozik kisebbre, mint hogy meghatározza és szabályozza azokat a viszonyokat, amelyek az adóhatóság és az adózók között az adózás során létrejönnek vagy létrejöhetnek. Tisztelt Képviselő Urak! A kiépülő jogállam, a megújult alkotmány támasztotta követelményeknek a közelmúlt és napjaink adójogalkotása megfelel annyiban, hogy adót csak törvényben határoznak meg. Ezzel szemben az adótörvények alkalmazásának feltételeit mind a mai napig csak széttagolt, alac sony szintű, indokolatlanul sokféle, ugyanakkor átfedésektől és párhuzamosságoktól sem mentes jogszabályok halmaza állapítja meg. Ez az ellentmondás, amely az egyes adókat meghatározó törvények és az adózás hogyanját, az adózók és az adóhatóság kapcsolatát szabályozó kormány, illetve miniszteri szintű adóztatási eljárási szabályok között feszül, a jogalkotás mai követelményei között csak az adózás rendjét átfogó adóeljárási kódex megalkotásával oldható meg. Az önök elé terjesztett javaslat Magyarországon e lső ízben kísérli meg összefoglalni és egységesíteni azokat a szabályokat, amelyek garanciális igénnyel biztosítják az adózásban részt vevő felek számára a jogoknak és a kötelezettségeknek egy új típusú konzisztens rendszerét. Az adózás rendjének törvényi szintű szabályozása iránti társadalmi igény nem új keletű. Már az adóreform bevezetésekor felmerült, hogy az adóigazgatási szabályokat is törvénybe kellene foglalni.
