Országgyűlési napló - 1990. évi őszi ülésszak
1990. november 13. kedd, az őszi ülésszak 16. napja - Kérdések: - ELNÖK (Vörös Vince): - ANDRÁSFALVY BERTALAN, DR. művelődési és közoktatási miniszter: - ELNÖK (Vörös Vince):
951 Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Miniszter Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! A Magyar Óvodapedagógiai Egyesület számos megyei, helyi szevezete több képviselőtársamat is felkereste az elmúlt időben amiatt, hogy nem látják biztosítva az óvodák 1991. évi működési feltételeit. Aggodalmukat megalapozza az a tény, hogy a helyi önkormányzatokról szóló törvény 8. §ának (4) bekezdéséből hiányzik az óvoda, mint amelyről a települési önkormányza t köteles gondoskodni. Ez azt vonja maga után, hogy az Országgyűlés sem köteles biztosítani az óvodák működéséhez szükséges anyagi feltételeket. Ez az állításom az önkormányzati törvény 1. §ának (5) bekezdésén alapul, amely előírja, hogy a kötelezően ellá tandó önkormányzati feladat- és hatáskörök meghatározásával egyidejűleg az Országgyűlés biztosítja az ellátásukhoz szükséges anyagi feltételeket; dönt a költségvetési hozzájárulás mértékéről és módjáról. Központi támogatás hiányában az óvodák puszta léte i s veszélybe kerülhet. A jelenlegi, nehéz gazdasági körülmények között a családok anyagi bázisát még minden bizonnyal nagyon hosszú ideig a két kereső szülő együttesen tudja csak megteremteni. Ennek következtében nem tartjuk valószínűnek, hogy a közeljövőbe n az óvodás korú népesség nagy részének ne lenne szüksége intézményes nevelésre. Ez különösen jelentős probléma a kistelepüléseken. Százezreket érinthet a napközi otthonos óvodai ellátás ellehetetlenülése. Az ugyanis nem kétséges, hogy az óvodák működési f eltételeinek biztosításában az államnak szerepet kell vállalnia. Kérdésem a következő: mit kíván tenni a tisztelt miniszter úr, hogy a napjainkban még jól működő és szükséges intézmény továbbra is betölthesse pótolhatatlan oktatási, nevelési és nem utolsós orban szociális szerepét? (Szórványos taps a bal oldalon.) ELNÖK (Vörös Vince) : Köszönöm. A kérdésre dr. Andrásfalvy Bertalan művelődési miniszter úr válaszol. Dr. Andrásfalvy Bertalan művelődési és közoktatási miniszter válasza ANDRÁSFALVY BERTALAN, DR. m űvelődési és közoktatási miniszter: Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársam! Valóban, az önkormányzati törvény pontatlan megfogalmazásából az következtethető ki, hogy az óvodai ellátás nem tartozik az alapellátásokhoz, melyeket központi forrásból k ell a költségvetésnek biztosítani. Ezzel kapcsolatosan a tárca és a kormány, illetve a pénzügyminiszter között több mint három hete folynak megbeszélések és számítások, hogy ennek az óvodai ellátásnak a fedezetét biztosítsuk. A kérdés, sajnos megalapozatla nul a sajtóba is kikerült, így most kell az Országgyűlés előtt tisztáznunk, hogy a Kormány alapellátásnak tekinti az oktatás ellátását; és ahogy a törvényben kötelezi a helyhatóságokat ennek az ellátásnak a biztosítására, úgy a Kormány központi forrásból f ogja – ugyanúgy, ahogy az elemi oktatásnak, vagy a közoktatásnak, és majdan a felsőoktatásnak is – a tanulók, ebben az esetben az óvodások száma szerint, tehát úgynevezett fejkvóta vagy fejszám szerint biztosítani az ellátást. Ez 1990ben 4100 forint volt az óvodásoknak és az általános iskolásoknak egyaránt. A Kormányhoz benyújtott és a Kormány által valószínűleg rövidesen elfogadásra kerülő, és már a pénzügyminiszterrel történt egyeztetés szerint a közoktatásra a jövő esztendőben 30 ezer forint lesz, az óv odákra pedig 15 ezer forint lesz a fejkvóta. Ezzel a központi kormányzat biztosítja az óvodák fenntartásának az alapját; természetesen ehhez a helyhatóságoknak, az önkormányzatoknak is hozzá kell járulniuk. ELNÖK (Vörös Vince) : Köszönöm miniszter úr válasz át. Utolsó kérdésfeltevő Solt Ottilia, a Szabad Demokraták Szövetségének képviselője. Kérdést kíván feltenni a népjóléti miniszterhez a munkanélküli biztosítási alap tárgykörében. Solt Ottilia képviselőtársamat illeti a szó.
