Országgyűlési napló - 1990. évi őszi ülésszak
1990. november 5. hétfő, az őszi ülésszak 13. napja - Az Országos Választási Bizottság beszámolója az 1990. évi önkormányzati választásokról - A helyi önkormányzatok megalakulásával összefüggő kiegészítő és átmeneti szabályokról szóló törvényjavaslat megtárgyalása - WEKLER FERENC, DR. (SZDSZ)
760 WEKLER FER ENC, DR. (SZDSZ) Elnök Úr! Tisztelt Ház! Most nem mint bizottsági elnök szeretnék szólni, hanem a szabad demokraták véleményét mondanám el nagyon röviden. Alapvetően egyetértek azzal, amit Horváth Balázs belügyminiszter úr elmondott arra vonatkozóan, hogy szükség van az átmenetben az önkormányzatok működésének biztosítása érdekében ennek a törvényjavaslatnak a megtárgyalására és mielőbbi elfogadására. Kínálkozik a lehetőség természetesen, hogy visszautaljak arra, hogy hónapok óta próbáljuk mondani, hogy az önkormányzatok felállásuk után nem tudnak majd igazán működni, mert hiányzik a működés feltétele, hiányoznak azok a törvények, amelyek lehetővé teszik az önkormányzatok működésének megindulását. Ahelyett, hogy erre részletesen rátérnék, szeretném kérni a tisztelt Belügyminisztériumot és a tisztelt Országgyűlést, hogy annak a programnak az alapján, amelyet a Kormány már összeállított, rangsorban vegyék előre azokat a törvényeket, amelyek az önkormányzatok működését szabályozzák, hogy a megválasztott önkormá nyzatok tényleges működésüket el tudják kezdeni és lehetőleg ezeket a törvényeket tényleg az idén próbáljuk meg megtárgyalni és elfogadni. Mert én is részt vettem ma délelőtt a polgármesterek konferenciáján és mindenki azzal jön, hogy mikor tudom meg, hogy mi lesz a tulajdonom, mikor tudom meg a gazdálkodás szabályait és sorolhatnám a kérdéseket. Mindannyian ismerjük ezeket a problémákat. A beterjesztett törvényjavaslattal kapcsolatban alapvetően az volt a frakciónknak a problémá ja, hogy nem szabott határidőt önmaga számára, hogy ez az átmeneti rendelkezés, illetve az átmeneti rendelkezéssor meddig lesz érvényben. Mi egy javaslatban azt indítványoztuk, hogy december 31. legyen ez a határidő. Nagyon örültünk annak, hogy mindkét bi zottságban konszenzusos, többségi szavazás alapjántulajdonképpen megoldódott ez a probléma olymódon, hogy minden ponthoz a bizottságok javaslatok határidőt megállapítani, ami egy esetben nyúlik csak túl a december 31i határidőn, más esetekben ennél gyorsa bban történik meg remélhetőleg a hivatkozott törvényjavaslatnak a beterjesztése. Amiről külön kell beszélnem, az egy olyan paragrafusa, egy olyan pontja ennek a törvényjavaslatnak, amely nem igazán illeszkedik ebben a sorban. Ez a lakásgazdálkodással kapcs olatos rendelkezéseknek a megjelenítése. Itt két olyan probléma van, ami számomra elgondolkodtató. Az egyik az, hogy mindannyiunk előtt köztudott, hogy az önkormányzatok számára a Parlament csak törvényekkel hozhat olyan rendelkezéseket, amelyek az önkormá nyzat alapvető működését szabályozzák. Az is köztudott, hogy Magyarországon a lakásgazdálkodást ezidáig nem törvények szabályozták, hanem rendeletek és különböző jogszabályok. Ezzel a mostani gyakorlattal, egy átmeneti rendelkezéssel tulajdonképpen törvény erőre emelünk olyan jogszabályokat, amelyek eddig nem voltak törvények, és ráadásul olyanokat, amelyek nem jó jogszabályok. Azt hiszem, erről sem kell nagyon vitatkoznunk. Mindannyiunk számára egyértelmű, hogy a mai Magyarországi lakásgazdálkodást szabályo zó jogszabályok felülvizsgálatra szorulnak. Tehát én arra szeretném felhívni a figyelmet, hogy a jövőben próbáljunk meg az ilyenfajta gyakorlattól eltekinteni, azzal együtt, hogy tudomásul vesszük, hogy a lakásgazdálkodás átmeneti szabályozására szükség va n; azzal együtt, hogy tudjuk, hogy ez az átmeneti szabályozás nem helyes, nem jó. A második észrevételem ezzel kapcsolaban az lett volna, hogy tulajdonképpen az önkormányzatok tulajdonával való szabad rendelkezést korlátozza az, hogy meghosszabbítottuk azo kat a jogszabályokat, és ezzel az önkormányzati törvénnyel ellentétes gyakorlatot követünk. Én nagyon szeretném kérni a Belügyminisztériumot és a Kormányt, hogy abban az április 30ában, amiben vállalták tulajdonképpen a Kormány képviselői azt, hogy kidolg ozzák a tényleges lakáspolitikai koncepciót és az ehhez kapcsolódó jogszabályokat, próbáljunk meg megállapodni, és próbáljunk meg ezen belül maradni azért is, hogy megszűnjön ez az áldatlan állapot a
