Országgyűlési napló - 1990. évi őszi ülésszak
1990. november 5. hétfő, az őszi ülésszak 13. napja - Az Országos Választási Bizottság beszámolója az 1990. évi önkormányzati választásokról - A helyi önkormányzatok megalakulásával összefüggő kiegészítő és átmeneti szabályokról szóló törvényjavaslat megtárgyalása - ELNÖK (Szabad György): - WEKLER FERENC, DR. az önkormányzati, közigazgatási, belbiztonsági és rendőrségi bizottság elnöke:
757 Az önkormányzati rendszer teljes kialakulása, működésének zavartalan megkezdése szükségessé teszi, hogy a megyei és a fővárosi közgyűlések is mielőbb megalakuljanak, és megkezdjék – ahol még nem történt meg – a munkájukat. Ezt a törvényjavaslat néhány kiegészítő szabálya segíti elő. E szabályok a közgyűlés összehívására, a közgyűlési tagok megválasztására és az azzal összefüggő jogorvoslatok elbírálására vonatkoznak. A megszűnt községi közös tanácsok ügyé ben rendezni kell a normatív állami támogatások felhasználását, és az ezzel kapcsolatos elszámolás rendjét. Az önállóvá vált jogutódönkormányzatok – persze, ha ez szükséges – a támogatás megosztását az év hátra lévő részére megállapodással rendezhetik. A felhasználási évet követő elszámolás teljesítésénél részükre célszerű együttműködési kötelezettséget megállapítani. Mivel a megyei közgyűlésben a megyei jogú városok nem képviseltetik magukat, ezért a törvényjavaslatban a megyei várossá nyilvánításra vonat kozó kérelmek ez évi benyújtására határidőt kell megállapítani.Célszerű lenne, ha az Országgyűlés e kérelmek ügyében még ez évben, a megyei közgyűlések alakuló üléseit követően meghozná döntését. Soron kívül – a dolgok jellegéből következően – rendezést ig ényel annak kimondása, hogy az állam tulajdonából az önkormányzatok tulajdonába kerülő bérlakások jellege, jogi minősítése változatlan marad. E lakásokra a lakásügyi törvény eltérő rendelkezéséig továbbra is a tanácsi bérlakásokra, a szolgálati stb. lakáso kra vonatkozó rendelkezéseket kell alkalmazni. E lakásügyi előírások további alkalmazását a bérlők – és ez nagyon lényeges! – érdekeinek védelme indokolja. Nyilvánvaló, hogy az önkormányzati rendelkezési jog azonnali felszabadítása ez esetben súlyos követk ezménnyel járna vagy járhatna. Nagyszámú állampolgárt érintő kérdésről van szó ebben az esetben – tudjuk a bérlakások számát. Számukra a törvényesen megszerzett jogaik védelméhez ezen formában is jogi garanciát kell nyújtani. Az önkormányzati tulajdonhoz k apcsolódó kérdés az állami tulajdonból az önkormányzati tulajdonba átkerülő vagyontárgyak megszerzéséhez az illetékmentesség biztosítása. E kérdés rendezésének elmulasztása a helyi önkormányzati működés gazdasági alapjait alkotó vagyontárgyak megszerzését hiúsítaná vagy hiúsíthatná meg. A helyi önkormányzatok megalakulása, működésük megkezdése számtalan, előre nem látható jogi, pénzügyi és egyéb szakmai problémát vet föl. Ezek megválaszolása sok esetben a szakértők számára nem egyszerű feladat. A problémána k a községek közismert szakemberellátottsági szintje különös hangsúlyt ad. Ezek megoldását az államigazgatás szerveinek – persze erre irányuló megkeresés esetén – elő kell segíteniük. Az aktív segítségnyújtást célszerű törvényi kötelezettséggel megállapít ani. Kérem, hogy a tisztelt Ház, tisztelt Országgyűlés a törvényjavaslatot elfogadni szíveskedjen. Mármost szeretném előrebocsátani, hogy az előzetes viták, megbeszélések – bizottságokra gondolok – során több módosító javaslat érkezett be, a Kormány ezekne k a döntő többségét – hiszen, ahogy már szinte rutinszerűen mondom mindig, mi törvényalkotásra kérjük a Parlamentet, a tisztelt Házat – elfogadta, ezért segítő munkájukért a bizottságoknak és az előterjesztő képviselő uraknak köszönettel tartozunk. Köszönö m a figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (Szabad György) : Köszönöm belügyminiszter úr előterjesztését. Megkérdezem Wekler Ferencet, az önkormányzati bizottság elnökét, állíte előadót bizottságuk. Dr. Wekler Ferenc, az önkormányzati, közigazgatási, belbiztonsági és rendőrségi bizottság elnöke WEKLER FERENC, DR. az önkormányzati, közigazgatási, belbiztonsági és rendőrségi bizottság elnöke: Elnök Úr! Tisztelt Ház!
