Országgyűlési napló - 1990. évi őszi ülésszak
1990. szeptember 4. kedd, az őszi ülésszak 2. napja - A polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Szabad György): - KUTRUCZ KATALIN, DR. (MDF) - ELNÖK (Szabad György): - UGRIN EMESE, DR. (KDNP)
70 nagyvárosokban a bürokratikus apparátus, hogy a franciák ez ellen folyamatosan lázadnak. Tudjuk azt, hogy a francia közigazgatás talán legdrágább az európai közigazgatási rendszerek között. Úgy érzem, hogy ez anyagilag is fontos szempont. A másik kérdés, amiről én a módosító indítványt beadtam, az volt, hogy a leendő polgármesterek hasonló elbírálásban részesüljenek, mint az országgyűlési képviselők, ami a munkaviszonyukat illeti. A magam részéről teljes mérté kben egyetértek az elmúlt napokban felszólalt képviselőtársaimmal, úgy Kóródi Máriával, mint Szokolay képviselőtársunkkal. Mindnyájan tapasztalatból tudjuk, hogy a polgármesterjelöltetés egyik legnagyobb nehézsége az, hogy – elnézést a kifejezésért – mind enki zsákbamacskát vesz. Zsákbamacskát vesz, hiszen maga sem tudja még pontosan, hogyan tudja működtetni, hogyan tudja megvalósítani az elképzeléseit, és zsákbamacska még a fizetés szempontjából is, hiszen a törvény rendkívül tág teret ad, a harminc és nyo lcvan százalékos miniszteri fizetés alapul vétele, azt hiszem, rendkívül széles. Éppen ezért meg kell adnunk, úgy érzem, ebben a jelenlegi átmeneti helyzetben a leendő polgármesterek számára is azt a lehetőséget, hogy ugyan vállalják talán lelkesen és nagy on nagy elkötelezettséggel ezt a nagyon komoly feladatot, de a lehetőséget meg kell adnunk számukra, hogy ha nem akarnak hivatásos politikusok lenni, akkor a jövőben valóban visszatérhessenek eredeti foglalkozásukhoz. Itt különösen a vidéki kisvárosokban m egválasztandó polgármesterek érdekében szeretnék szólni, nem mindenki orvos, ügyvéd, nagyon sok olyan ember van, aki esetleg pedagógus vagy pedig olyan munkahelyen dolgozik, hogy ha elveszíti az állását, a későbbiek folyamán nem lesz elhelyezkedési lehetős ége. És talán kicsit humorosan mondhatom: én lelki szemeimmel látom, hogy négy év múlva majd polgármestercsaládok fognak teherautón vagy ekhós szekéren vándorolni, és munkát keresve költözködni. Nem hiszem, hogy ezt a költözködő intézményt kell majd megte remtenünk. Sok érv elhangzott, hogy a munkajogi szabályok nem teszik ezt lehetővé. Nem tudom. Az én számomra is és még több képviselőtársunk számára is lehetővé vált – ha a munkáltatónkkal meg tudunk egyezni, ez természetesen mindig kétoldalú – a fizetés n élküli szabadság, erre mód van. Felmerült az az érv is ez ellen a módosító javaslat ellen, hogy akkor négy évig ki fogja betölteni az állásunkat. A munkáltató nyilvánvalóan csak akkor ad fizetés nélküli szabadságot, ha erre az időszakra másokkal el tudja v égeztetni ezt a munkát. Erre vannak a szerződéses munkavállalási lehetőségek, és nem hiszem, hogy ezzel növeljük a munkanélküliséget, hanem talán azoknak a fiataloknak, akik most kezdik a pályájukat és nagyon nehéz elhelyezkedniük 34 évre esetleg ez a sze rződéses munkalehetőség megoldás is lehet, és tisztességes, mert nem kell nekik abban a vidéki városban véglegesen letelepedniük, de mindenképpen átmeneti megoldásként megvalósítható. Ezzel a törvényjavaslatommal van összefüggésben az a módosító javaslat, amelyet általában senki nem fogadott el, és egyetlen bizottság sem, amikor én az 5. §hoz a polgármester fizetésének megállapításánál az alakuló ülés helyett egy hónapos intervallumot próbáltam meghatározni. Engedjék meg, hogy egy nagyon gyakorlati érvvel indokoljam ezt a módosítást. A legtöbb városban és községben közvetve választják meg a polgármestert, az alakuló ülésen a testület. A testület feltehetőleg nem egy, hanem több pártból, több szervezetből fog kikerülni. Meggyőződésem, hogy legyen bármilyen e gyeztető tárgyalás és szerződés a választási kampány előtt, ezek a szerződések abban a pillanatban, amikor a jelöltünkről van szó, akkor nem fognak olyan mértékben állni. Nagyon viharos lesz majd ez a választás, hiszen kétharmados többség kell az alakuló ü lés alkalmából. Nem lesz könnyű ezt a kétharmados többséget elérni, hogyha belegondolok abba, hogy egy alakuló ülésen kevesen tudjuk azt, hogy milyen…, vagy a testület tagjai sem lesznek pontosan informálva arról, hogy milyen lehetőségeik vannak majd a fiz etések meghatározásában, tehát információhiányban szenvednek. És ha hozzátesszük azt, hogy egy viharos vita és választási folyamat zajlik le, őszintén megmondom, nem szeretnék annak a polgármesternek a helyében lenni, akinek a fizetését egy ilyen felfokozo tt hangulatban akarják majd eldönteni, pontosan azért, mert harminc – nyolcvan százalékos fizetési határokon belül kell meghatározni ezt a fizetést. Mivel arról
