Országgyűlési napló - 1990. évi őszi ülésszak
1990. szeptember 4. kedd, az őszi ülésszak 2. napja - A polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Szabad György):
66 földművelésügyi miniszter nem terjesztette be időben az új földtörvény tervezetét – márpedig nem terjesztette be – , akkor megteheti az ellenzék, hogy javasolja: szankcióként, mondjuk a gépkocsihasznála tát korlátozzuk? (Taps a bal oldalon.) A szilárd véleményem, hogy nem lehet a munkajog szabályait politikai tisztségekre alkalmazni. A polgármester felelőssége csak politikai lehet, és nem munkajogi természetű. Ugyanúgy, ahogy a miniszterek felelőssége sem munkajogi természetű. Éppen ezért a szabad demokraták erre a felelősségre és az anyagi felelősségre vonatkozó szabályok teljes elhagyását javasolják, s ehelyett egy politikai felelősségi alakzat beépítésére tesznek indítványt, ugyanolyanra, mint amilyet a Kormánnyal szemben alkalmazhat az Országgyűlés. Megvonhatja ugyanis a bizalmat a tízezernél nagyobb településeken – azokon, ahol ő maga választotta a polgármestert – a megfelelő, lényegében a Kormánnyal kapcsolatos bizalmatlansági indítványnak megfelelő e ljárási szabályok szerint a polgármestertől. Egy részről ez egy felelősségi alakzat, másrészt pedig a politikai erőviszonyok megváltozása esetén válhat szükségessé egy ilyen intézmény létesítése. Gondoljanak arra, hogy Budapestet vagy bármelyik nagyvárosun kat csak egy kiskoalíciós vagy nagykoalíciós – de koalíciós – felállás alapján lehet kormányozni. Ezen az alapon megválasztanak egy polgármestert, eltelik két év, szétválik ez a koalíció, mégis, a jelenlegi szabályok szerint a polgármester a helyén marad. Előállhat olyan helyzet, hogy a polgármester nap mint nap ütközni fog a saját testületével, egyetlen előterjesztését sem fogják elfogadni, naponta fognak ellene fegyelmi eljárást kezdeményezni és végrehajtani. Erre mód van, a tervezet szerint lehet szekáln i a polgármestert, lehet csökkenteni a fizetését is 500 forinttal, de politikai okok miatt megválni tőle lehetetlen. Bizonyosan állítható, lesz négy év alatt olyan település, ahol időközben megváltoznak a politikai feltételek, a politikai koalíció. Ezt csa k egy módon lehet érvényesíteni: ha módot adunk rá, hogy bizalmatlansági indítvánnyal és mindenféle felelősségi elem nélkül, a polgármester leváltásával és egy másik polgármester megválasztásával történjék. A másik dolog, amiről szólni kell, a fizetések ké rdése. Azt hiszem, világos a megoldás: egy egységes bértáblázatra volna szükség ebben az országban, egy olyan bértáblázatra, ahol nincsen jutalmazás a közszolgálatban, nincsen béremelés, mert a tervezet azt is tartalmazza, ha jól dolgozik a polgármester, l ehet neki adni 200 forint béremelést, ha rosszul, akkor el lehet tőle venni 200 forintot. Ez a közszolgálatban sehol sincsen a világon, nálunk sem volt. Alapvetően nyilvánvaló, hogy egy ilyen típusú rendelkezésre volna szükség. Most azonnal talán mégsem le het végrehajtani, de az sem helyes, hogy ilyen hatalmas területen belül mozoghat a fizetés megállapítása, harmintól nyolcvan százalékig. Ezért a szabad demokraták egy konkrétabb táblázatot javasolnak ebben az ügyben, amit megismerhetnek a 476os számú módo sító indítványunkban. A legfontosabb pontok ezek, a többi módosító indítványunk írásban megtalálható és elolvasható. Még egyszer arra szeretném kérni a tisztelt Házat, mindenki fontolja meg ezeket a döntéseket, hiszen nem is olyan soká meglesz a választás. Nem hiszem, hogy megfontolás nélkül képesek leszünk olyan döntést hozni, amely alapján a leghitelesebb emberek lesznek országunk polgármesterei. Ha megmaradunk a mostani szabályozásnál, akkor szerintem az a veszély fenyeget, hogy a régi tanácselnökök fogn ak szívesen jelentkezni erre a tisztségre, illetőleg a nyugdíjas emberek. Meggyőződésem, hogy kiváló polgármesterek lehetnek abból a körből, akik már nem dolgoznak, ugyanakkor azt állítani, hogy a 4050 évesek maradjanak a régi hivatásuknál, ne pályázzanak erre a tisztségre, talán mégsem volna helyes. Engedtessék most meg nekik, hogy pályázhassanak rá, és utána, egykét év múltán váljék el, hogy melyik hivatásukat fogják vállalni. Még egyszer azt tudom csak mondani, amit olyan sokszor mondtam már: ne legyün k szűkkeblűbbek másokhoz, mint magunkhoz voltunk. Köszönöm szépen. (Taps a bal oldalon.) ELNÖK (Szabad György) : Megköszönöm Tölgyessy Péter felszólalását. Szólásra következik Kutrucz Katalin a Magyar Demokrata Fórum részéről.
