Országgyűlési napló - 1990. évi őszi ülésszak
1990. október 15. hétfő, az őszi ülésszak 7. napja - Bejelentések: Dr. Horváth József jegyző - A tisztességtelen piaci magatartás tilalmáról szóló törvényjavaslat tárgyalásának folytatása - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - SZALAY GÁBOR (SZDSZ)
468 Védeni kell a versenytársakat is és a fogyasztókat is. Nos erről, tehát bizonyosfajta üzleti magatartásformákról szólt ez az 1923as törvény, már ameddig szólt, mindaddig, amíg egy tragikus fordulata a magyar történelemnek tu lajdonképpen hatályon kívül nem helyezte egy darab időre mind a piacot, mind a piac szereplőit, és ezáltal természetesen ez a törvény is a levegőben maradt, és értelmetlenné vált. Jó ideig, körülbelül a nyolcvanas évek közepéig kellett várnunk arra, amíg h a szégyenlősen is és félénken is, de valamiféle piacgazdasági vízióval kezdtük hitegetni magunkat, vagy kezdtünk azzal barátkozni. S akkor született meg a szintén említett 1984. évi IVes törvény a tisztességtelen gazdasági verseny tilalmáról, amely feltét len előrelépés volt annyiban, hogy ha szűkmarkúan és inkább jelzésszerűen is, de már foglalkozott a tisztességtelen verseny tilalmán túl a gazdasági verseny korlátozásának, valamint a gazdasági erőfölénnyel való visszaélés tilalmának a kérdéskörével. Nos, mindezek után tulajdonképpen az alap megvolt a mostani törvénytervezetünk kialakításához, és ez a törvénytervezet tulajdonképpen a kartelltilalom és a gazdasági erőfölénnyel való visszaélés tilalmának teljességre törekvő kifejtésén túl már tartalmazza a fú ziókontrollról és a gazdasági versenyhivatal létrehozásáról és működéséről szóló vadonásúj fejezeteket is, azaz kiegészül a piacszerkezetek kérdéskörével. Ennek alapján mondható – és mondjuk mi, szabad demokraták is – , hogy az aktuális piaci viszonyainkhoz képest messze előremutató törvényt készülünk itt most megalkotni. Az bizonyos, hogy ennek a törvénynek az eredményeként a korrektül kijelölt versenypálya már adva lesz, és türelmetlenül várhatjuk az ott versenyezni készülő versenyzőket, a vállalkozók és a decentralizált vállalatok nagyszámú seregét, amelyek nélkül ez a törvény természetesen csak egy aranykeret lenne egy fehér vászon körül; tehát a versenyzők is kellenek nyilvánvalóan. A tisztességtelen piaci magatartás tilalmáról szóló törvényjavaslat az b izonyos, hogy a szabadon megválasztott Parlament elé terjesztett eddigi legigényesebb és legkonzisztensebb gazdasági törvénytervezet. Mi úgy érezzük, hogy liberális értékeket és európai megoldásokat egyaránt tartalmaz ez a törvénytervezet. Most ennyi elism erés és jó elsorolása után azonban meg kell említeni, hogy természetesen ez a törvénytervezet sem olyan, amelyhez kritika nem érhetne föl, amelynek ne lehetnének kisebbnagyobb hiányosságai, akár még olyan koncepcionális is, amit Eörsi Mátyás képviselőtárs am az előbb részletesen és rendkívül meggyőzően – legalábbis remélem, hogy az Önök számára is rendkívül meggyőzően – , kifejtett érvelése során. Úgy gondolom azonban, fel kell készülnünk arra a helyzetre is, hogy ha esetleg tisztelt képviselőtársaimat ez az érvelés mégsem tudta volna meggyőzni, azaz nem törekednének a Gazdasági Versenyhivatalt visszatéríteni az eredeti státushoz, ahhoz, amit Eörsi Mátyás is itt idézett az előbb, mármint a Kormánytól a Parlament alá való visszahelyezéshez. Ebben az esetben le galább azt kell elérnünk, hogy a direkt beavatkozás csábító lehetőségeivel szemben megvédjük ezt a Gazdasági Versenyhivatalt, valamint, hogy következetessé tegyük a konstrukciót. Mert van egykét ködbe vesző kérdés, egypár ködbe vesző részlet, amit úgy érz em, hogy mindenképp szükséges megválaszolni vagy legalábbis letisztázni. Párat ezek közül megemlítenék. Például: kicsoda is a Versenyhivatal elnöke az államigazgatási hierarchiában? Miniszteré ő, vagy államminiszter, avagy kicsoda? Hol foglal helyet egyál talán? Kérdés továbbá: hogy ha őt a miniszterelnök nevezi ki, és így utasíthatja is, s mindezen közben a Kormány a Versenyhivatalra nézve kötelező döntéseket hozhat, akkor a versenytanács elnöke, aki egyben a Versenyhivatal elnökhelyettese is, valamint a v ersenytanács összes többi tagja hogy lehetnek csak a törvénynek alávetve, mint ahogy ugye, a törvénytervezet rendelkezik. Én úgy gondolom, hogy igen Janusarcú versenytanácselnöknek kell lenni, vagy legalábbis kettős egyéniséggel kell rendelkezni, mondjuk magánemberként a miniszterelnöknek van alárendelve,
