Országgyűlési napló - 1990. évi őszi ülésszak
1990. szeptember 17. hétfő, az őszi ülésszak 5. napja - Az ülés tárgysorozatának elfogadása - SOÓS KÁROLY ATTILA (SZDSZ)
289 Kérem képviselőtársaimat, hogy a délutáni szünet után nyomban, 16 órakor foglalják el a helyüket az ülésteremben. Köszönöm. Bejelentem a tisztelt Országgyűlésnek, hogy jelentkezésük sorrendjében napirend előtti, rendkívüli ügyben szót kért Soós Károly Attila, a Szabad Demokraták Szövetségének kép viselője, a költségvetési bizottság elnöke. Tessék! Soós Károly Attiláé a szó. Napirend előtti felszólaló: Soós Károly Attila (SZDSZ) SOÓS KÁROLY ATTILA (SZDSZ) Köszönöm. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! A rendkívüli ü gy, amelyben a szabad demokrata képviselőcsoport nevében szót kértem, az, hogy a Kormány szeptember 9ei ülésén az Alkotmányt sértő módon módosította az állami költségvetést. A módosítás után, és részben annak következtében a költségvetés hiánya az Országg yűlés által jóváhagyott mértéket lényegesen meghaladja. Ez a helyzet nyilvánvalóan nem tartható. A júliusi csomagterv után hamarosan újabb kényszerintézkedésekre lehet számítani. Döntéseiről és a kialakult helyzetről a Kormány az Országgyűlést, amelynek ha táskörét átvette, még csak nem is értesítette, és a közvéleménynek sem adott tájékoztatást. Felszólalásom közvetlen előzménye az, hogy az ügyben szeptember 11én dr. Tölgyessy Péter, a szabad demokrata képviselőcsoport vezetője levélben fordult dr. Antall József miniszterelnökhöz, és tőle érdemi választ nem kapott. Nézzük mindezt közelebbről! A Kormány szeptember 9ei üléséről kiadott sajtóközleményből arról értesültünk, hogy áttekintették a költségvetés helyzetét, és döntést hoztak a költségvetéssel szembe n a különböző tárcák által támasztott pótlólagos igények egy részének kielégítéséről. A közlemény azonban a teljesített igényeknek csak egy részét, a nem teljesítetteknek egy részét sem sorolta fel. A költségvetés hiányának várható alakulásáról pedig nem s zólt, noha a jóváhagyott előterjesztés, amelyhez hivatalos úton nem juthatunk hozzá, ezt is tartalmazza. A hiány várható mértéke riasztó. Emlékezetes, hogy a júliusi pénzügyi egyensúlyt jelentő csomag bevezetését annak idején a Kormány azzal indokolta, hog y a költségvetés hiányát vissza kell szorítani az Országgyűlés által decemberben jóváhagyott mértékre. Ezzel szemben a dolgok mai állása szerint a hiány a korrigálására rendelkezésre álló idő rövidségét, valamint a bevételek alakulásának rendkívüli bizonyt alanságát is figyelembe véve még akkor is majdnem ugyanolyan súlyosnak ígérkezik, mint amilyennek a júliusi csomag előtt ígérkezett, ha az aszályból és a nemzetközi olajárak emelkedéséből várhatóan adódó többletterhektől eltekintünk. Az SZDSZ részéről már a júliusi csomag vitájában felhívtuk a Kormány figyelmét arra, hogy az Alkotmány szerint az állami költségvetést kizárólag az Országgyűlés módosíthatja a költségvetési törvény módosításával. Ha ezt a Kormány teszi, azzal megsérti az Alkotmány 19. §ának (3 ) bekezdését, amely úgy szól, hogy a költségvetést az Országgyűlés állapítja meg. A Kormány mostani költségvetésmódosítása még a júliusinál is különösebb. Most ugyanis nemcsak a törvénymódosítást, a módosító törvényjavaslat benyújtását mellőzi, hanem az O rszággyűlés egyszerű értesítését is. A Kormány eljárása, alkotmánysértő volta mellett, két további okból is elfogadhatatlan. Egyrészt, mint már említettem, a júliusi költségvetési áremelési csomag szükségességét a Kormány annak idején a költségvetési egyen súly javításának elkerülhetetlen voltával magyarázta. Ezzel az indoklással szavaztatta meg az intézkedéseket, illetve azok egy részét az Országgyűléssel. Igen különös dolog ezt követően további, egyébként bármennyire indokolt kiadási kötelezettségeket váll alni az Országgyűlés informálása nélkül. Felmerül a kérdés, vajon mi képviselők csak dísznek vagyunk itt? Én, aki a költségvetési bizottság elnöke vagyok, nem kapok információt a költségvetés helyzetéről. Le szeretném szögezni:
