Országgyűlési napló - 1990. évi őszi ülésszak
1990. december 11. kedd, az őszi ülésszakának 24. ülésnapja - A Magyar Köztársaság 1991. évi állami költségvetéséről és az államháztartás vitelének 1991. évi szabályairól szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Szabad György): - HAGELMAYER ISTVÁN, DR. az Állami Számvevőszék elnöke: - ELNÖK (Szabad György): - HAGELMAYER ISTVÁN, DR. az Állami Számvevőszék elnöke:
1423 létrehozni, amelyek áttekintenék ezeknek az intézményeknek a tényleges munkáját, és javaslatot ten nének a Parlamentnek arra, hogy hol lehetne ezeket az intézményeket vállalkozásokba átterelni, hogy ne az állami költségvetést terheljék. Végül szeretném felhívni a figyelmet arra, hogy számunkra is – mint azt hiszem, minden itt ülő számára – gondot okozot t a költségvetés közel 80 milliárdos deficitje. Azt hiszem, hogy ez nemcsak a magyar állampolgárnak és a képviselőknek fog gondot okozni, de elég nehéz lesz megértetni az IMF képviselőivel – ha sikerül megértetni velük – , hogy milyen gondunk van, ez nagy s egítséget jelentene az ország számára. De azt hiszem, törekedni kell arra, hogy a finanszírozási módot úgy próbáljuk megoldani, hogy az mennél kisebb mértékben terhelje a Magyar Nemzeti Bankot, és mennél nagyobb mértékben kellene – amennyiben erre egyáltal án lehetőség van – a pénzpiacon a forrásokat megkeresni. Problémát okoz az is – jó lenne, ha a Pénzügyminisztérium felkészülne arra, bár nem szeretném ezt hinni – , hogy a 80 milliárdos deficit sem lesz elég. Gondoljunk arra, hogy ez a deficit havonta fog h almozódni, és elérkezhet egy olyan időpont, hogy októberben azt fogja mondani a Pénzügyminisztérium, hogy most már nem tudjuk finanszírozni, akkor most a Magyar Nemzeti Banktól újabb hiteleket vegyünk fel, és akkor ez most már újabb terhet jelent majd kama tban és későbbi visszatörlesztésben is. Jó lenne tehát valamiféle likviditási tervet készíteni, és ezt is az Országgyűlésnek bemutatni. Még valamire szeretném felhívni a figyelmet: éppen azért, mert nagyon bizonytalan körülmények között készü l ez a költségvetés, jó lenne, ha a Kormány negyedévenként beszámolna a Parlament költségvetési bizottságának arról, hogy hogyan áll a költségvetés helyzete. Szeretném jelezni, hogy ez más államokban rendszeres gyakorlat. Az NSZKban például sokkal rendeze ttebb körülmények között is gyakorlat, hogy negyedévenként a költségvetési bizottságnak beszámol a Kormány arról, hogyan áll a költségvetés. Ilyen körülmények között különösen fontosnak tartanánk, hogy ez nálunk is bekövetkezzen, annál is inkább, mivel Soó s Károly Attilától többször hallottam, hogy nincs elég információja arról, hogyan is alakul a költségvetés. Nem tudom megítélni, hogy igazat mond, vagy nem mond igazat, vagy a Pénzügyminisztériumnak van igaza, hogy ellátja információkkal, de azt hiszem, ho gy ilyen rendszerben elkerülhető lenne. Végül még valamit szeretnék mondani. Megértjük a Kormány nehézségeit, és látunk lehetőséget arra, hogy a vita során ez a költségvetés valamivel jobb legyen, de nem látunk lehetőséget arra, hogy rövid hónapok alatt eg y radikálisan más költségvetés készüljön el. Államtitkár asszony is elmondta, s igaza van, hogy a nagy rendszerek átalakításához idő kell, parlamenti megvitatás kell. Ezt nem lehet úgy megoldani, hogy azt mondjuk, márpedig dolgozzatok ki egy másik költségv etést. Én azt hiszem, hogy itt sokat kell még a Parlamenten belül vitakozni arról, hogyan lehet ezeket a nagy felosztási rendszereket megváltoztatni, s akkor lehet majd egy másfajta költségvetést elkészíteni. Néhány törvényre azonban feltétlenül szükség va n éppen ennek érdekében. Gondolok itt elsősorban az államháztartási törvényre. Fájlalom, hogy eddig nem került a Parlament elé az államháztartási törvény, s azt is fájlalom, hogy hivatalosan nem is kapta meg az Állami Számvevőszék. Kapcsolataink segítségév el tudjuk megszerezni a Pénzügyminisztériumtól, mert elég közel lakunk egymáshoz, de hivatalosan nem kaptuk meg. Azt is szeretném jelezni, fontos lenne, hogy rendeződjön a kapcsolat a Parlament, a Kormány és a Parlament különböző bizottságai között. Úgy lá tom, hogy a Parlament költségvetési bizottságával kezd rendeződni a kapcsolatunk, tudniillik tényleg meghívnak bennünket minden ülésükre, de ugyancsak fájlalom azt, hogy az ellenőrzési jelentéseinket nem vitatják meg. Hadd tegyem hozzá, más államokban a kö ltségvetésnek számvevőszéki bizottságai is vannak, nálunk erre – talán, mert kis ország vagyunk, nem tudom – nem került sor. De arra szerintem lenne lehetőség, hogy
