Országgyűlési napló - 1990. évi őszi ülésszak
1990. december 3. hétfő, az őszi ülésszak 21. napja - A köztársasági megbízott jogállásáról, hivataláról és egyes feladatairól szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Szabad György): - TÓTH TIHAMÉR, az önkormányzati, közigazgatási, belbiztonsági és rendőrségi bizottság előadója:
1213 Ugyancsak az 5. szakasz (1) bekezdésére vonatk ozott dr. Szabó Erika és Hodosán Róza módosító indítványa is, akik a köztársasági megbízottra vonatkozó külön fejezetre történő utalásnak a törlését tartották indokoltnak. A bizottság ugyancsak a javaslat elutasítása mellett döntött. Indokolásként azt foga dta el a többségi vélemény, hogy szükséges a működési költségeket ugyan megjelölni elkülönítetten a belügyminisztériumi költségvetéstől, de nem indokolja semmi sem, hogy az külön fejezetet képezzen. Vissza szeretnék térni dr. Gál Zoltán módosító javaslatár a, amely ugyancsak érintette a költségvetési elkülönítést, de itt nem a külön fejezetben történő elkülönítésről szólt. Ennek megfelelően a két javaslat elvetése mellett a bizottság az 5. § (1) bekezdését a következőképpen fogalmazta meg: "A köztársasági me gbízott hivatala államigazgatási feladatokat ellátó, állami költségvetésből gazdálkodó szervezet. Működésének költségeit az állami költségvetés a belügyminisztériumi költségvetési fejezetben, azon belül elkülönítetten biztosítja." Az 5. § (2) bekezdésére v onatkozóan a 918as, dr. Szabó Erika és Hodosán Róza módosító indítványa a bekezdés elhagyását javasolta. Ugyancsak erre vonatkozott dr. Gál Zoltán módosító javaslata, aki a megyénként vagy területenként létrehozandó köztársasági megbízotti hivataloknak a kirendeltség elnevezést javasolta. A bizottság a két módosító javaslatot ugyan nem fogadta el, de a bizottsági jelentésben az 5. § (2) bekezdését a következő szövegezéssel pontosította: "A köztársasági megbízott a régión belül (megyénként) területi hivatal okat hozhat létre." A "megyénként" zárójeles megfogalmazásba került, ennek eldöntése a későbbiekre marad. Ugyancsak a 918as módosító indítványa dr. Szabó Erikának és Hodosán Rózának a törvényjavaslat 6. §ának elhagyását javasolta azzal az indokolással, h ogy a köztársasági megbízott hivatalra vonatkozó ilyenfajta rendelkezéseknek a törvényben való megfogalmazása mintegy beavatkozás lenne a hivatal belső ügyrendjének az összeállításába, illetve az ügyrendi feladatok meghatározásába. Dr. Gál Zoltán módosító javaslata itt már csak az elnevezésben, a területi kirendeltségek vonatkozásában szerepel. Miután az előbbiekben a bizottság ezzel az elnevezéssel, ezzel a módosítással nem értett egyet, így értelemszerűen itt is ennek az elutasítása mellett döntött. Ugyan csak elutasításra került dr. Szabó Erika és Hodosán Róza 934es sorszámú javaslata, amely a törvényjavaslat 7. §ának teljes elhagyására vonatkozott. Az indokolása egyezett a 6. § törlésére vonatkozó indokolással. A bizottság álláspontja ebben a tekintetbe n többségi álláspont szerint az volt, hogy egy kerettörvény az önkormányzati törvény rendelkezései mellett, amikor a jogállásról szóló külön törvényjavaslat szerepel, akkor egyáltalán nem mondható az, hogy indokolatlan a további, a kerettörvénybe nem tett, és ott nem rendezett kérdések szabályozása. Ezért a teljes 6. és 7. § fenntartásával értett egyet a bizottság. Közbevetőleg jegyzem meg, hogy dr. Szájer Józsefnek volt a bizottsági ülésen egy szóban előterjesztett módosítási javaslata, amely csak a 7. § ( 2) bekezdésének az elhagyására vonatkozott, de ugyancsak elutasításra került. ELNÖK (Szabad György) : Anélkül, hogy meg kívánnám zavarni képviselőtársunk felszólalását, felhívom szíves figyelmét, hogy a bizottság előterjesztése teljes szövegé ben valamennyi képviselőtársunkhoz eljutott. TÓTH TIHAMÉR, az önkormányzati, közigazgatási, belbiztonsági és rendőrségi bizottság előadója: A továbbiakban röviden szeretnék szólni a 892es számú, István Józsefféle javaslatról. Tulajdonképpen részben csak elnevezésbeli módosítás volt. A bizottság véleménye ezen túlmenően az elutasítás mellett az volt, hogy amennyiben az István József által megszövegezett módosítás kerülne be a törvényjavaslatba, úgy jelenleg még hatályban nem lévő jogszabályra hivatkoznánk.
