Országgyűlési napló - 1990. évi őszi ülésszak
1990. november 27. kedd, az őszi ülésszak 20. napja - Az egyes városok megyei jogú várossá nyilvánításáról szóló országgyűlési határozati javaslat megtárgyalása - ELNÖK (Szabad György): - SÓVÁGÓ LÁSZLÓ, DR. az önkormányzati, közigazgatási, belbiztonsági és rendőrségi bizottság előadója: - ELNÖK (Szabad György):
1139 vonatkozásában, és ezért megkaptuk a jogot és lehetőséget arra, hogy most egészítsük ki. Ezért a figyelmüket köszönöm. És elnézést! ELNÖK (Szabad György) : Átadom a szót Sóvágó Lászlónak, az önkormányzati bizottság előadójának. Dr. Sóvágó László, az önkormányzati, közigazgatási, belbiztonsági és rendőrségi bizottság előadója SÓVÁGÓ LÁSZLÓ, DR. az önkormányzati, közigazgatási, belbiztonsági és rendőrségi bizottság előadója: Elnök Úr! Tisztelt Ház! Az Országgyűlés önkormányzati bizottsága tegnap, a plenáris ülést követően megtárgyalta az egyes városok megyei várossá nyilvánításáról szóló hatá rozati javaslattervezetet. A bizottság véleményéről az alábbiakban kívánom tájékoztatni Önöket. Mi a megyei jogú várossá nyilvánítás feltétele? Ez volt az az első kérdés, amelyről a bizottságban vita folyt. Az önkormányzati törvény 61. § (1) bekezdése szer int az Országgyűlés a képviselőtestület kérelmére az 50 000nél nagyobb lakosságszámú várost megyei jogú várossá nyilváníthatja. Kötelezőe az Országgyűlésnek – ha 50 000 lakost eléri az adott város – megyei jogú várossá nyilvánítani? Ebben a kérdésben ma ga a törvény nem ad eligazítást. Oly módon foglal állást, hogy lehetővé teszi, hogy ha 50000nél nagyobb lakosságszámú az adott város, akkor az megyei jogú város lehessen. Melyek ezek a feltételek? Ennek kérdésében is hosszas vita bontakozott ki az önkormá nyzati bizottság ülésén, s erre vonatkozóan maga a törvény nem ad részletes meghatározást. Említést tesz viszont erről a törvény indokolása, amikor a következőket mondja: "az 50000nél több lakosú város megyei jogú várossá nyilvánítása esetén egyrészt tele pülési önkormányzat, másrészt a saját területén ellátja a megyei önkormányzati feladatokat és hatásköröket. Erre kiépült intézményi szolgáltató szervezete, valóságos funkciója alkalmassá teszi". Látható tehát, hogy az 50 000 lélekszámon túl az is szükséges a megyei jogú várossá nyilvánításhoz, hogy erre az adott város intézményi szolgáltató rendszere alapot szolgáltasson. Többen felvetették a bizottsági vita során, hogy a jövőben egységesebb álláspontot lenne szükséges kialakítani: célszerű lenne megvizsgál ni – valamilyen jogi szabályozás formájába önteni ezt – , hogy mely kritériumai vanak egy adott város megyei jogú várossá nyilvánításának. Ez azonban a jövő útja lehetne, az adott jogszabályi rendelkezésből kell ma kiindulni. Mit is vizsgált ennek megfelelő en a bizottság? A bizottság vizsgálata elsősorban arra terjedt ki, hogy az adott város lélekszáma meghaladja az 50 000et. Ugyanakkor a bizottság tényként fogadta el a Belügyminisztérium azon megjegyzését, amely szerint az adott városok szolgáltató hálózat a alkalmassá teszi őket a megyei jogú városi szerep ellátására. Az utóbbit azonban tényként fogadta el, ennek valóságos meglétét nem vizsgálta, a Belügyminisztérium adatszolgáltatására hivatkozott. Egyetlen módosító javaslat található elő ttem, amelyet Wekler Ferenc, a bizottság elnöke terjesztett elő. Ebben a kérdésben is állást foglalt bizottságunk. A bizottság többségi szavazással úgy döntött, hogy szükséges a határozattervezet 3. pontja, mely szerint a megyei és megyei jogú városi önkor mányzatok közötti feladatkörök rendezéséről, illetve együttműködéséről az érintett önkormányzatok állapodjanak meg. A kisebbségi vélemény – így az előterjesztő véleménye is – az volt, hogy ennek határozattervezetbe foglalása szükségtelen, mert következik a z önkormányzati törvény egyéb rendelkezéseiből. Végezetül arról szeretném önöket tájékoztatni, hogy a bizottság a felsorolt városok megyei jogú várossá nyilvánításával egyetért. Köszönöm. (Taps.) ELNÖK (Szabad György) : Köszönöm szépen. Tisztelt Országgyűlé s! Wekler Ferenc most említett módosító javaslatát valamennyien megkapták 932es számon.
