Országgyűlési napló - 1990. évi nyári rendkívüli ülésszak
1990. július 25. szerda, a nyári rendkívüli ülésszak 16. napja - A Társadalombiztosítási Alap 1990. évi költségvetéséről szóló 1989. évi XLVlll. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat megtárgyalása - ELNÖK (Szabad György): - KELEMEN ANDRÁS, DR. népjóléti minisztériumi államtitkár:
913 Szintén 300 forinttal kívánja emelni a Kormány a gyermekgondozási segély jövedelempótlékát és a gyermekgondozási díj minimumát. Ezzel az emeléssel 155 ezer anya jut magasabb ellátáshoz; az intézkedés ez évi anyagi kihatása 185 millió forint. Látható, hogy ez a nyugdíjkiegészítés - amit nevezhetünk lehető segítésnek, de nem teljes körű vagy teljes értékű nyugdíjrendezésnek - becsült átlagos értéke 6% körüli, de sajnos ez csak az 5000 forint alatti nyugdíjakat fogja érinteni. A javasolt intézkedések végrehajtására készült kormányrendelet tervezetét a Kormány korábban már az Országgyűlésnek tájékoztatásul benyújtotta, a pénzügyi egyensúlyjavító intézkedési programokat az előterjesztés 6. számú mellékleteként szerepeltette. Ezek a z intézkedések a Társadalombiztosítási Alap költségvetését terhelik. Ezért a Kormány módosítani javasolja a Társadalombiztosítási Alap 1990. évi költségvetéséről szóló 1989. évi XLVIII. törvényt. A törvény előirányzatainak módosítására magának a törvénynek a 3. § (4.) bekezdése is kötelezi az Országgyűlést, mivel előírja, hogy a nyugdíjak és az egyes társadalombiztosítási ellátások emelésére fordítható összegeket a fogyasztói árszínvonal tényleges emelkedéséhez igazodóan az 1990. évben az Országgyűlés dönté se alapján meg kell növelni. Sajnos március 1.jétől március 22ig az előző Országgyűlés döntésének megfelelően nem történt meg ez. Tisztában vagyunk azzal, hogy a most javasolt elemek csak részben tesznek eleget az idézett törvényi előírásoknak. Meg kell azonban említeni, hogy az előző Országgyűlés, amikor ezt döntést hozta, egyúttal döntött arról is, hogy az egészségügy finanszírozásának átvétele mellett a családi pótlékot is három hónapig a Társadalombiztosítási Alapból kell fedezni. Ez az alap számára 1 5,3 milliárd forint többletkiadást és máig tartó deficitet idézett elő. Emiatt, és a társadalombiztosítással szembeni járuléktartozások vészes növekedése miatt az alap jelenleg nem nyújt fedezetet szélesebb körű nyugdíjemelésre. Tudnivaló, hogy az állami k öltségvetésnek ezt a 15,3 milliárd forintot az 1992. év végéig kell kamatostul megtérítenie a rendelkezések szerint, a költségvetés jelenlegi helyzetében pedig ezt a megtérítést nem tudjuk a folyó évre előrehozni. Elsősorban az előző Országgyűlés által hoz ott döntések miatti forráshiány ellenére a jelenlegi Kormány az előző Parlament döntését magára nézve kötelezőnek tekinti. Ezért intézkedéseket kezdeményez. Ezek az intézkedések részei annak a szociális programcsomagnak, amit a bevezetésben említettem. Int ézkedéseket kezdeményez egyrészt a társadalombiztosítási járuléktartozások csökkentésére. Ennek a rendeletbe hozatala folyamatban van. Valamint az 1990. év szeptemberében ismét előterjesztést készít a társadalombiztosítási juttatások évközi emeléséről, és végül az egészségügy finanszírozására fordítható előirányzat növeléséről. Ugyanakkor már említést tettem róla korábbi felszólalásomban, hogy a járuléktartozások késedelmi pótlékát 2%ról 4%ra szándékozunk emelni. Ezen utóbbi előirányzat, pontosabban az e gészségügy finanszírozására fordítható előirányzat 180 millió forintos azonnali emelésére azonban most is javaslatot tesz a Kormány, ami a benzinárak emelése miatt a mentőknél, az ügyeleti szolgálatban és a körzeti orvosi ellátásban jelentkező többletkiadá sok fedezésére szolgál. Ezzel kapcsolatban hadd hívjam fel a figyelmet arra, hogy az Önök előtt fekvő anyagban gépelési hiba folytán pusztán a mentőszolgálat van megemlítve. Szövegmódosításra módosító javaslat nélkül szeretnék javaslatot tenni, mégpedig ab ban a formában, hogy az Önök előtt lévő javaslat 2. oldalán a 3. § szövegében az idézőjellel kiemelt részben: "az előirányzat nagyjavítások, beruházások nélkül, de a mentőszolgálatnál a benzináremelést ellentételezve 66 180 000 000,- forint" szöveg helyére , a "de a mentőszolgálatnál" szóösszetételt kihagyva a következő módon módosítandó: az előirányzat nagyjavítások, beruházások nélkül a benzináremelést ellentételezve ennyi milliárd, millió forint. Ugyancsak értelemszerűen a 3. oldalon az 5. § 7. pontjánál a mentőszolgálatnál a benzináremelések ellentételezése helyett javaslom azt a szöveget használni, hogy a benzináremelés ellentételezése ennyi és ennyi. Ugyanis az esetleges félreértést megelőzendő, hadd mondjam el, hogy a számítások így történtek, tehát ez nem azt jelenti, hogy esetleg a mentőszolgálatot rövidítjük meg valamennyi
