Országgyűlési napló - 1990. évi nyári rendkívüli ülésszak
1990. július 17. kedd, a nyári rendkívüli ülésszak 12. napja - A Magyar Köztársaság 1989. évi állami költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat megtárgyalása - ELNÖK (Szabad György): - HAGELMAYER ISTVÁN, DR. az Állami Számvevőszék elnöke:
668 Mint sok minden más esetben, itt is hivatkoznom kell arra, hogy a Kormány kényszerhelyzetben van. A kincstárjegyek és államkötvények eddig sem k eltek el, így tehát tisztán elméleti alternatíva ezeknek a további kibocsátása. Jelenleg is probléma, hogy ezeket nem tudjuk értékesíteni, és ezen nagyon nehéz lenne segíteni, mert a segítség egyetlen útja a kamatok emelése volna, ami pedig lehetetlen hely zetbe hozná a jelenlegi monetáris szabályozási szférát, továbbá növelné az inflációt, ezért az elkerülését javasoljuk. Tulajdonképpen tehát nem alternatívákat terjesztek elő, hanem azt az egyetlen lehetőséget, hogy a jelenleg rövid távú hitelekkel finanszí rozott hiányt hosszú távú nemzeti banki hitellel finanszírozhassuk meg. Bevezetésként ennyit tartottam szükségesnek elmondani, és kérem az Országgyűlés hozzájárulását a javasoltakhoz. ELNÖK (Szabad György) : Megköszönöm a pénzügyminiszter úr előterjesztését . Megkérdezem Hagelmayer István urat, az Állami Számvevőszék elnökét, kíváne jelentésükhöz szóbeli kiegészítést fűzni. (Igen.) Elnök urat illeti a szó. Dr. Hagelmayer István, az Állami Számvevőszék elnökének előadói beszéde HAGELMAYER ISTVÁN, DR. az Állam i Számvevőszék elnöke: Tisztelt Országgyűlés! Elnök Úr! Azt hiszem, eléggé furcsa helyzetben vagyunk mi, egynéhányan, hogy tudniillik a mostani pénzügyminiszter terjeszti elő az elmúlt évi költségvetés teljesítéséről szóló jelentést, ehhez fűz megjegyzések et az Állami Számvevőszék elnöke, aki akkor – tudniillik az előző évben – még nem volt az Állami Számvevőszék elnöke. Mivel a Pénzügykutatási Intézetet gyakorlatilag likvidálták – miután a "Fordulat és reform" című tanulmány megjelent – , visszakerültem az Egyetemre, és ott pénzügyes hallgatókat próbáltam oktatni. Ez azt jelenti, hogy az előző évben az Állami Számvevőszék nem létezett, nem tudott ellenőrzéseket végezni, ezért a mostani előterjesztésünk két dologra támaszkodik. Egyrészt makroökonómiai számítá sokat végeztünk, s ezeknek az eredményeit közöljük, másrészt egynéhány, már lezárult ellenőrzési tapasztalatot próbálunk felhasználni. Azt hiszem, mentegetőznöm is kell. Mentegetőznöm azért, mert nem számítottunk arra, hogy a kormányváltozással a Pénzügymi nisztérium ilyen gyorsan meg tud birkózni azzal a feladattal, hogy az előző évi költségvetés teljesítéséről már beszámol, ezért mi a munkatervünket úgy ütemeztük, hogy ha szeptemberben került volna sor erre a beszámolóra, akkor lényegesen alaposabb hozzász ólással tudtunk volna jelentkezni. Néhány dolgot azért kötelességemnek érzek elmondani. Az egyik dolog, hogy úgy érezzük, a nyereségadórendszerben még mindig nagyon sok olyan kedvezmény érvényesül, amely nem elsősorban amiatt – de amiatt is – káros, hogy a költségvetés bevételeit csökkenti, hanem azért, mert megítélésünk szerint nem kényszeríti a gazdasági alanyokat, hogy komoly versenyfeltételek között igazodjanak a már régen megváltozott gazdasági körülményekhez. Úgy gondoljuk továbbá: a nyereségadókedv ezmény nem ösztönzi, hogy lehetőség szerint nagyobb összegű külföldi tőke áramoljon be az országba, így a kisebb tőkebeáramlást olyan támogatásban részesítjük, ahol a nyereségadókedvezmény magasabb, mint amennyi eredményt jelent a külföldi tőke bevonása. Foglalkoztunk azzal továbbá, hogy a tanácsok likviditása jelenleg hogyan áll. Ezt azért tartom fontosnak, mert napok óta hallgatjuk az önkormányzatokról szóló vitát. Ne felejtsük el, hogy az önkormányzatok majd olyan pénzügyi lehetőségeket örökölnek, amily eneket a jelenlegi rendszer rájuk hagy. Kimutattuk, több olyan megye van, amelyben az eladósodottság foka bizony elég magas. Nagyon valószínű, hogy az önkormányzatok komoly nehézségekbe kerülnek. Még akkor is ezt kell mondanom, ha van olyan város vagy várm egye, mint Szolnok, ahol olyan népgazdaságilag fontos
