Országgyűlési napló - 1990. évi nyári rendkívüli ülésszak
1990. július 16. hétfő, a nyári rendkívüli ülésszak 11. napja - Az Alkotmány módosításáról és a helyi önkormányzatokról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - RÉTI MIKLÓS, DR. (MDF)
628 Köszönöm. Szólásra következik dr. Réti Miklós képviselő. Átadom a szót. Fel szólaló: Dr. Réti Miklós (MDF) RÉTI MIKLÓS, DR. (MDF) Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársak! A történelem tanúsága szerint a magyarságnak hajlama van a föderációra és az önkormányzatra. A magyarság egyik döntő politikai ősélménye és alapélménye az ön kormányzat. A magyar nép, ha a történelem folyamán magára maradt, azonnal tökéletes önkormányzatot szervezett, kitűnően intézte a maga sorsát, magára talált ebben az életformában, virult, szaporodott, minden tekintetben erősödött. Hadd emlékeztessek, a tör ök hódoltság alatt éppen szülővárosom, Cegléd a pusztuló ország közepén kezébe véve sorsát nemcsak fennmaradt, de erősödött is. Ez történt 1956ban is, amikor a tanács és a rendőrség szétszaladt, napok alatt forradalmi bizottság, nemzetőrség alakult, és a dolgok a maguk rendjén, különösebb atrocitás nélkül mentek szülővárosomban is. A magyarság legnagyobb politikai géniusza, Kossuth Lajos is az önkormányzatot vallotta ősi és természetes életformának, és azt vallotta, hogy az önkormányzatnak be kell vonulnia minden ház tűzhelyére, tehát egész életünket át kell hatnia. Kossuth a központosításban halálos áfiumot szemlélt, és a municipiális, tehát törvényhatósági önkormányzatban szemlélte a magyar életformát, az önkormányzatban látta a magyar szabadságeszme legt ökéletesebb megvalósulását. Az államnak az a feladata, hogy az önkormányzatokat magasabb egységbe foglalja, és az önkormányzati élet épségére ügyeljen. A kiegyezés korának legnagyobb bűne a magyar önkormányzati elvek megcsonkítása. Kossuth a száműzetésből is világosan látta ezt, és élesen tiltakozott a virilizmus ellen, amiben a plutokrácia elvét látta diadalmaskodni, és nagyon éles szavakkal bélyegezte meg, mert a hazai történelemben a plutokráciának semmiféle hagyományos igazolását nem látta. Tisztelt Ház ! Most abban a helyzetben vagyunk, hogy a halálos, centralizált tanácsi áfiumot felcseréljük egy valódi demokratikus önkormányzati rendszerrel, amivel ha sokat várunk, tovább töpped népünk életkedve. Nem várhatunk tovább! A beterjesztett önkormányzati törv énytervezet, ha úgy tekintünk rá, mint keret, váz, így jó, és egykét módosítással a célnak megfelel. További törvények kidolgozása és elfogadása a törvénytervezet keretét feltölti, és így alkalmassá válik egy decentralizált önkormányzati rendszer működtet ésére. Nem lehet, képtelenség jelen helyzetben tökéletes igénnyel mindent kidolgozni, és kész, kiegészítésre nem szoruló önkormányzati törvényt ilyen formában megalkotni, mert ilyen igénnyel fellépve lehetetlenné tesszük a rendszerváltást, és a helyhatóság i választásokat még ebben az évben sem tudnánk megtartani. Az alapelvek benne vannak ebben a törvénytervezetben, és köztük a dr. Füzessy Tibor képviselőtársam által igen okosan megfogalmazott igények, hogy az egyes embertől kiindulva mindig a feladat telje síthetősége szabja meg, hogy mekkora közösség egybefogására, kapcsolódására van szükség ahhoz, hogy ennek a teljesítésnek meg tudjon felelni. Az önkormányzati megyére ebből a megfontolásból feltétlenül szükség van. Hiszen nyugati demokráciák önkormányzati egysége szintén több szinten – járás, megye, tartomány – ki van építve. A megye eddigi trónoló, osztogató szerepe a törvénytervezetben nem szerepel, hiszen világosan kimondja, nincs az egyes önkormányzatok között alá- és fölérendeltségi viszony, saját ügye ikben önállóan döntenek. Az önkormányzati megye csak a nagyobb közösség feladatainak, szükségleteinek biztosítására szolgál, és vezetése az önkormányzatok népességarányban választott küldöttei alá van rendelve, és ez garancia, hogy demokratikus és decentra lizált legyen. Ez a területi összefoglaló rendszer másképp is felépíthető, igaz, de a megye határaival együtt adott, ezért sok időt venne igénybe egy új szervezeti rendszer kiépítése. Ez felesleges is. Hiszen a
