Országgyűlési napló - 1990. évi nyári rendkívüli ülésszak
1990. július 9. hétfő, a nyári rendkívüli ülésszak 8. napja - Az ülés tárgysorozatának megállapítása - Az Alkotmány módosításáról és a helyi önkormányzatokról szóló törvényjavaslatok megkezdett általános vitájának folytatása - ELNÖK (Vörös Vince):
443 van nak, de azért ismerünk Európa történetéből – nemcsak vidéki falvak és kisvárosok polgármesteri szintjén – embereket, akik nem úgy kerültek oda. Csak egykét példát: Attlee szakmunkás bizonyítvánnyal a kezében robbant be az angol közéletbe, a háború után An glia miniszterelnöke, majd mint lord a felsőház tagja hírnevet szerzett magának. Vincent Auriol, a munkás – akinek a felesége mosónő volt – , minden egyetemi végzettség nélkül a francia nép őt az Elysée palota magasságába emelte, és a második világháborút k övetően nem egy tekintélytelen elnöke lett Franciaországnak. Én azt hiszem, hogy amire itt nekünk elsősorban szükségünk van – valóban sok doktor jurisra szükségünk van… de elsősorban ehhez a törvényhez 10 millió magyar homo moralisra van szükségünk, és hog y sikerüle ezeket létrehozni abból az erkölcsi romlásból, amibe országunk jutott – tisztelt Képviselőtársaim – , mindnyájan, akik itt ülünk, a magunk magatartásával, felszólalásával és példamutatásával szolgálhatunk ennek az alapjának a megteremtéséhez. (J obb oldalon és a középső padsorokban taps.) A másik vonatkozásban szeretnék visszautalni a Magyar Demokrata Fórum választásánál használt Kölcseyidézetre, ahol elvont eszmei értékek mellett egy nagyon is racionális dolog megjelent Kölcseytő l: a tulajdonnak a kérdése. És ebben a tekintetben az önkormányzati törvény szempontjából az önkormányzati tulajdonról szeretnék beszélni. Két helyen jelenik ez meg ebben a törvényjavaslatban, egyrészt a 75től a 78.§ig paragrafusig, majd pedig ennek kele tkezését, származását illetően a 105ös §ban. Egy oldalról nagyon szabatosan fogalmaz ez a törvény, amikor elkülöníti a törzsvagyont, amihez vagy egyáltalán nem lehet nyúlni, vagy csak igen meghatározott keretek között, másrészt pedig lehetővé teszi – és én itt most erről szeretnék két gondolatot említeni – azt a fajta tulajdont, amelyik az önkormányzatoknak a gazdálkodási tulajdonát jelenti, amellyel többletbevételekre tehet szert, természetesen azzal a korlátozással, hogy ezzel nem kockáztathatja az önko rmányzat működőképességét. Kérem, itt egy nagyon speciális tulajdoni jogforrásról, jogról van szó, amelynek természetes alanya a lakosság és a gyakorlója az önkormányzat: de az önkormányzat stratégiai célokban még a helyi népszavazásnak is alárendelten műk ödhet, tehát itt hosszabb távon olyan nagy vagyonelkótyavetyélésről nem lehet szó. Sokan azt mondják, a vállalkozói vagyon nem jó helyen lesz az önkormányzatok kezében, mert azért végső soron az önkormányzat nem egészen valódi tulajdonos. Kétségtelen tény , hogy egy nagyon ellenőrzött vagyonkezelő, ha úgy tetszik – hiszen négyévenként megmérettetésre kerül, vagy még hamarabb is, ha nem jól fungál – ,tehát ez az aggály szerintem nem megalapozott. De igenis lényeges, mert azok a nem termelő és profitot nem hozó tulajdonok, amelyek átmennek a tulajdonába, inkább terhet, kiadásokat jelentenek, mint iskolák, kórházak, szociális intézmények. Kell tehát, hogy az adófizető polgárok terheinek könnyítése érdekében igenis egy jól működő önkormányzatnak legyen olyan tulaj dona, amelyből olyan bevételekre tud szert tenni, amelyekkel adónövelések nélkül el tudja érni a közösség céljait és érdekeit. Átnézve a tulajdonra vonatkozó passzusait az osztrák, a bajor, a badenwürtenbergi és a belga önkormányzatoknak, minden ellenkező híreszteléshez képest azt kell mondanom, hogy viszonylag túl terjedelmes a jelenleg szabályozás, főleg ami ennek a származását illeti. Kérem, ez a mai magyar közállapotoknak a tükre. Éppen azért van még ilyen részletességgel szükség, mert Magyarországon a tulajdon most kezd visszajutni eredeti értelmébe. Őszintén remélem, hogy ez a kerettörvény valóban abban az értelemben átmeneti, hogy a sokkal kisebb terjedelmű vagyoni, tulajdoni passzusok a következő választásokra már meg fognak jelenni, és ebből sok el marad, mert Magyarországon is el fog jutni a tulajdon oda, ahol világszerte, a világ működő részén ez már teljesen egyértelmű: jogi szabályozási kategóriából evidenciába. Köszönöm türelmüket. (Taps a jobb oldalon és középen.) ELNÖK (Vörös Vince) :
