Országgyűlési napló - 1990. évi nyári rendkívüli ülésszak
1990. július 9. hétfő, a nyári rendkívüli ülésszak 8. napja - Az ülés tárgysorozatának megállapítása - Az Alkotmány módosításáról és a helyi önkormányzatokról szóló törvényjavaslatok megkezdett általános vitájának folytatása - ELNÖK (Vörös Vince): - SZABÓ IVÁN, DR. (MDF)
441 önkormányzati szint. A soklakosú országokban 34, az NSZKban például 5 önkormányzati szint van. A hozzánk hasonló lakosságú és területű országokban – mint pl. a skandináv országokban, Ausztriában, Svájcban, Görögországban vagy Portugáli ában – két helyi önkormányzati szint van. Magyarország tehát nemcsak a történelmi tradíciók miatt helyes, ha megtartja a megyei önkormányzatokat. Éppen egy egyszintű önkormányzati rendszer – amely talán a világon sehol sincs – vezethetne a mintegy kétezer, ténylegesen létrejövő önkormányzat, azaz község és város esetleges egymás elleni kijátszásához és ezzel de facto centralista hajlamokhoz. Ha pedig szükség van megyei szintre, akkor szükség van választott megyei képviselőtestületre is, mert egy demokráciáb an nyilvánvaló, hogy minden hivatalt vagy szervet – így egy megyei hivatalt is – a választópolgárok által választott testület kell hogy irányítson és ellenőrizzen. Ezért egyetértek a javaslat önkormányzati megyekoncepciójával. A javaslat ugyanakkor az aláfölé rendelések tilalmának kimondásával és az egyes önkormányzati szintek feladatainak világos elhatárolásával megfelelő garanciákat tartalmaz arra nézve, hogy a megye ne nyomhassa el a települési önkormányzatokat. A másik fontos koncepcionális kérdés az önkormányzatok gazdasági alapjaival kapcsolatos. A problémakört bonyolítja az a tény, hogy az állami tulajdont kell visszaalakítanunk önkormányzati, illetőleg magántulajdonná, és e folyamatot tapasztalatok nélkül, elsőként kell megoldanunk. Véleményem szer int az önkormányzatok gazdasági alapjainak a megteremtése nem várható egy kizárólagos önkormányzati törvénytől, hiszen e kérdés szorosan kapcsolódik a gazdasági élet átalakítását célzó tulajdon- és földreformról, az államháztartásról és a vagyonról szóló t örvényekhez. Tudom, hogy hálás dolog az ellenzék számára egy népszerű, ám lehetetlen követelést szegezni a kormány mellének, de úgy gondolom, hogy ez ellenzék sem gondolja komolyan, hogy a nagy jelentőségű törvények együttes előterjesztése ilyen rövid idő alatt felelősséggel lehetséges. A rendszerváltás mielőbbi teljessé tétele érdekében azonban a felsorolt törvények nem sokkal – hangsúlyozom: nem sokkal – későbbi benyújtása nem lehet akadálya az önkormányzatok létrejöttének. Az ellenzék is éppen úgy tudja, hogy a törvényeket már a szeptemberi üléseinken tárgyalni tudjuk. Természetesen nem állítom azt, hogy a törvényjavaslatban nincsenek vitatható részletek, így például a képviselői felelősség kérdése, vagy erősen megkérdőjelezhető a bizottságok döntési jogk örrel való felruházásának a lehetősége. Összegezve az elmondottakat, meggyőződésem, hogy a parlamenti vitában tökéletesedő önkormányzati törvény megalkotásával hatalmas lehetőség kapujában állunk, mert nem elég, hogy demokratikusan választott parlamentünk és kormányzatunk van, hiszen a nemzet belső átütő erejét és ellenálló képességét – az ismeretlen jövőre való tekintettel is – a szabad helyi önkormányzatok adják. Azok a szabad önkormányzatok, amelyek leginkább képesek és hivatottak is biztosítani azt, hog y a munka gyümölcsét valóban azok és ott élvezzék, akik és ahol azt előteremtették. Azok a szabad önkormányzatok, amelyek leginkább alkalmasak arra, hogy az emberek valóban otthon érezzék magukat a hazában, hogy boldoguljanak, hogy soha többé ne legyenek i degen földre kényszerülő politikai vagy gazdasági menekültjeink. Mindezek alapján a törvényjavaslat elfogadását javaslom. Köszönöm a figyelmet. (Jobb oldalon taps.) ELNÖK (Vörös Vince) : Köszönöm Gáspár Miklós képviselőtársam felszólalását. Soron következik dr. Szabó Iván képviselőtársam, a Magyar Demokrata Fórum részéről. Átadom a szót. Felszólaló: Dr. Szabó Iván (MDF) SZABÓ IVÁN, DR. (MDF) Tisztelt Elnök Úr! Kedves Képviselőtársaim! Mielőtt rátérnék arra, amire igazán a mondanivalómat szántam, néhány megje gyzést kell tennem az eddig elhangzott vitához, tudniillik az az érzés alakult ki bennem, mintha a Parlamentnek ebben a padsoraiban és a túloldalon más
