Országgyűlési napló - 1990. évi nyári rendkívüli ülésszak
1990. június 25. hétfő, a nyári rendkívüli ülésszak 3. napja - Az állam- és közbiztonságról szóló 1974. évi 17. törvényerejű rendelet módosításáról szóló törvényjavaslat megtárgyalása - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - HORVÁTH BALÁZS, DR. belügyminiszter:
162 törvényerejű rendelet, az 1990. évi X. törvény és még számos más, a tárgykörhöz kapcsolódó rendelet. A mostani változtatás tehát átmeneti jellegű és gyakorlati jellegű. Szükséges és elégséges munkáról beszéltem; arról, hogy ez alatt a két hónap alatt is ezek a szolgálatok a szükséges mértékben működhessenek, de ne menjenek túl az elégséges mértéken. A Dunagateügy lezáratlanságáért, amelyet Demszky Gábor képviselőtársunk említett, nem az Antallkormányt terheli a felelő sség, nem is jelentett ki ez a kormány – tudomásom szerint – olyasmit, hogy lezáratlannak tekintené az ügyet. Éppen e lezárást hivatott szolgálni többek között az, hogy felelőse lesz ezeknek a területeknek. A végére hagytam azt, amivel tulajdonképpen minda nnyian egyetértünk, hogy miért sürgős a nemzetbiztonsági törvény megalkotása. Sürgősebb sok egyébnél, amellyel itt eddig is idejét múlatta a tisztelt Ház. Nyilvánvaló, hogy az állam biztonságának a védelme nem szakítható ki a politikai rendszer egészét fen ntartani szándékozó intézményrendszerből. Egyegy politikai rendszerváltozás alkalmával mindig lényegesen megváltozik az államszervezet és az állambiztonsági szervezet is. Mi most egyelőre még csak a politikai rendszerváltozás első fázisán vagyunk túl, az utóbb említett változások, így a biztonsági szervezet változása is ezután következik. Erre kell mihamarabb felkészülnünk. És ehhez kell, hogy hatékony és higgadt segítséget nyújtson a kormányzati szerkezet változása is. És természetesen a javasolt bizottsá g is. Jelen pillanatban a közvéleményben nyilvánvalóan bizalmatlanság van. Ennek a bizalmatlanságnak a legfőbb oka az, amit mindannyian tudunk, hogy itt egypártrendszer volt és pluralista rendszer lesz, a politika többszintűvé válik és a biztonsági szervek munkájának politikai jellege nem jelentheti többé konkrét pártpolitikai célok szolgálatát. Ez a változás azonban egyelőre a közvélemény számára nem látszik. A megnyugtatásra egyrészt a nyilvánosság lehet a gyógyír; tudom ugyan, hogy titkosszolgálat és nyi lvánosság az tűz és víz, de most arról van szó, hogy egy több évtizede folyamatosan elvesztett, bemocskolt bizalom viszszaszerzésére van szükség. Ami a nyíltabb ellenőrzést illeti, ez valamilyen mércét, támpontot, viszonyítási alapot jelent,és ez már polit ikai kérdés, éppen ezért a mércét jogi szabályozás útján kell megteremtenünk. Ezért nagyon sürgős mindez. Nyilván keretjellegű, felhatalmazó normák lesznek a nemzetbiztonsági törvényben is, nyilván erre majd annak általános és részletes vitájakor kell kité rnünk. Mindenesetre bizottságunk kétharmadának az volt az álláspontja, hogy meg kell adni a Kormánynak azt a lehetőséget, hogy ezeknek a szolgálatoknak a működését áttekintse, a költségvetését áttekintse, a szükséges mértékben felülvizsgálja, egyáltalán ho gy lehetőséget nyújtson az átszervezésre, átalakításra, akár a személyi változtatásokra is. A magam részéről egyébként egyet kell hogy értsek azokkal a megfontolásokkal, javaslatokkal, amelyek szerint a két katonai szolgálat, tehát a Magyar Honvédség vezér kara katonai felderítő hivatala és a Magyar Honvédség katonai biztonsági hivatala nem szakítható ki a Magyar Honvédség egészéből, ugyanakkor feltétlenül fontosnak tartom, hogy a két civil szolgálat, a Magyar Köztár- saság információs hivatala, illetve nemz etbiztonsági hivatala egy más tárcával, más szakterülettel nem rendelkező miniszter felügyelete alatt legyen ez alatt az átmeneti időszak alatt is. A tartalmi lényeggel, tehát azzal, hogy ne közvetlenül a miniszterelnök gyakorolja a mindennapos felügyelete t, a bizottság többsége egyetért. Hogy jogi pontatlanságok, belső ellentmondások, más jogszabályokkal való esetleges ütközések maradtak eme törvényjavaslat kapcsán, az pedig, gondolom, szövegpontosítást igényel, és ezt a jogi bizottság végezze el. Köszönöm a figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (Szűrös Mátyás) : Köszönöm, megkérdezem, hogy Horváth Balázs belügyeminiszter soron kívül kére szót. Igen. Átadom a szót. Felszólaló: Dr. Horváth Balázs belügyminiszter HORVÁTH BALÁZS, DR. belügyminiszter:
