Országgyűlési napló - 1990. évi nyári rendkívüli ülésszak
1990. augusztus 29. szerda, a nyári rendkívüli ülésszak 22. napja - A polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről szóló törvényjavaslat megtárgyalása - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - SZOKOLAY ZOLTÁN (MDF)
1237 öszszeférhetetlenséggel kapcsolatos szabályokat pontosan és egyértelműen próbáljuk megállapítani, ha már ez az intézmény egyáltalán szükséges. A harmadik kérdés, amelyet érinteni akarok: egy képviselői módosító javaslathoz fűződik. Varga képviselőtársunk módosító javaslata, amely úgy szól, hogy a polgármesterek törvényhozói funkciót nem tölthetnek be, és ezt a javaslatot – mint ahogy hallottuk – az önkormányzati bizottság támogatta, korrigált a is, de lényegében támogatta. Miért hozom ezt szóba? Azért hozom szóba – tiszteletben tartva Varga képviselő véleményét – , mert szeretném emlékeztetni a tisztelt Országgyűlést, hogy ez a gondolat megjelent az önkormányzati törvényben is. Az önkormányzati törvényt – mint tudjuk – kétharmados többséggel fogadta el az Országgyűlés, és a törvényjavaslatnak ez a passzusa nem kapta meg a kétharmadot. Most viszontlátjuk ezt az elgondolást egy olyan törvényjavaslatban, amelyhez már nem kell kétharmados többség. Mi ért hozom ezt szóba egyáltalán? Azért hozom szóba, mert úgy gondolom, a tisztelt Országgyűlés igazat ad nekem akkor, amikor ismételten megemlítem, hogy az az önkormányzati törvény, amelyet elfogadtunk, annak működéséhez még rendkívül sok törvény szükséges. Ennek benyújtására a Kormány ígéretet is tett. Ezek a törvényjavaslatok feltehetően egyszerű többséget fognak kívánni. Ha a hatpárti megállapodást, amely az önkormányzati törvény alapvető tételeit meghatározta, ilyen módon a későbbi törvényalkotás során f élre lehet tenni, úgy gondolom, ez rontaná az Országgyűlés hitelét, rontaná annak a hatpárti megállapodásnak a hitelét, amely végső soron az önkormányzati törvényt meghatározta. Ebből a szempontból tartom rendkívül aggályosnak Varga képviselőtársunk módosí tó javaslatát és az önkormányzati bizottság támogató álláspontját. Ha ez gyakorlattá válik a későbbiek folyamán, úgy gondolom, hogy magának az önkormányzati törvénynek a hitele gyengül, és azt hiszem, ez senkinek sem az érdeke! Köszönöm szépen. (Taps.) EL NÖK (Szűrös Mátyás) : Köszönöm. Csak tájékoztatásul említem meg, hogy az a képviselőtársunk, akinek nevét az előttem elnöklő alelnök bejelentette, visszalépett a felszólalástól, ezért következett dr. Gál Zoltán. Következik felszólalásra Szokolay Zoltán képv iselőtársunk, Magyar Demokrata Fórum. Felszólaló: Szokolay Zoltán (MDF) SZOKOLAY ZOLTÁN (MDF) Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Általános vita lévén a szóban forgó törvényjavaslat alapelveiről, koncepciójáról, szemléletmódjáról illenék szólni, gyakorlatil ag azonban egy olyan törvényjavaslat fekszik előttünk, amelynek az általános vitája részben már lezajlott, mégpedig annak idején, az önkormányzati törvény iszapbirkózásra emlékeztető első általános vitájakor. Kár lenne most azt megismételnünk. Ez a mostani törvényjavaslat bizonyos értelemben felfogható az önkormányzati törvény végrehajtási utasításának is, hiszen akkoriban már meghatároztuk a polgármesterek majdani hatáskörét, felelősségét, a polgármesterrel szemben támasztott magas követelményeket. Most te hát azt kell elsősorban megvizsgálnunk, hogy a polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről szóló törvényjavaslat összhangban vane az önkormányzati törvénnyel, az Alkotmány ide vonatkozó passzusaival, sőt egyáltalán azzal a szándékkal – és ez már nemcsak jogi kérdés, hanem politikai kérdés is – , amely remélhetőleg mindnyájunké, hogy a rendszerváltozás végre a helyhatóságok, az önkormányzatok szintjén is megtörténjen. Ez talán a mi csendes és lassú forradalmunk legfontosabb fázisa lesz. Erről beszél t minapi felhívásában Göncz Árpád köztársasági elnök úr is.
