Országgyűlési napló - 1990. évi nyári rendkívüli ülésszak
1990. augusztus 27. hétfő, a nyári rendkívüli ülésszak 20. napja - A kormányzati munkamegosztás megváltozásával összefüggő egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat megtárgyalása - ELNÖK (Szabad György): - BALSAI ISTVÁN, DR. igazságügy-miniszter:
1125 Köszönöm szépen. A kormányzati munkamegosztás megváltozásával összefüggő egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat megtárgyalása ELNÖK (Szabad György) : Ennek nyomán rátérünk első napirendi pontunk, a kormányzati munkamegosztás megváltozásával ö sszefüggő egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat megtárgyalására. A javaslatot a 344es számon kapták kézhez a képviselők. Átadom a szót Balsai István igazságügyminiszter úrnak, a napirendi pont előadójának. Dr. Balsai István igazságügyminis zter, a napirendi pont előadója BALSAI ISTVÁN, DR. igazságügyminiszter: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Önök előtt ismeretes, hogy a most megvalósuló rendszerváltozás egyik fontos követelménye a kormányzati rendszerrel kapcsolatban is annak kors zerűsítése, ami nyilvánvalóan és szükségszerűen együtt jár a közigazgatás központi szerveinek részleges átalakításával is. Ennek jegyében az Önök új Parlamentje már ez év május 9én, a Magyar Köztársaság minisztériumainak felsorolásáról szóló 1990. évi XXX . törvényt megalkotta. Ez a törvény az új kormányzati rendszer átalakítása és az új központi államigazgatási munka kiépítése folyamatának első állomása volt csak, mivel csak az új kormányzat alapstruktúráját vázolta fel. Ugyanakkor ez a törvény felhatalmaz ta - egyúttal kötelezte is - a Kormányt arra, hogy a minisztériumok új feladat- és hatáskörének megállapításához szükséges és elkerülhetetlen törvénymódosításokat attól számított 120 napon belül terjessze a Ház elé. A Kormány eleget tesz ennek a kötelezett ségének, és e felhatalmazás alapján ebben a határidőben előterjeszti ezt a törvényjavaslatot. Az említett törvény hatályba lépése után ugyanis az újjászerveződő minisztériumok - egymással egyeztetve - kialakították álláspontjukat, és a kormányzati munkameg osztásnak megfelelően különítették el a feladat- és hatáskörüket. Az újonnan kialakított minisztériumi struktúra elkerülhetetlenné tette a hatályos jogszabályanyag néhány helyen történő törvényi módosítását. Ezeket a törvénymódosításokat látják maguk előtt , amikor a szóban forgó javaslatot előterjeszti a ' Kormány. Tisztelt Országgyűlés! Néhány mondattal arra szeretnék utalni, melyek azok a leglényegesebb feladatátcsoportosítások, amelyek a javaslatban törvényi szinten is megjelennek, és törvényi módosítás t igényelnek. Lényeges elemként szeretném megemlíteni a környezetvédelmi és vízügyi feladatok központi irányításának szétválasztását annak szem előtt tartásával, hogy a környezetvédelmi szempontok a vízgazdálkodási tevékenység folytatása során is következe tesen érvényesüljenek. A vízgazdálkodást és a vízügyi igazgatást a javaslat eszerint a közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter hatáskörébe irányítja. Ugyanakkor a törvényjavaslat külön rögzíti azt a garanciális szabályt, hogy a környezetvédelmi irányí tás alatt megállapított előírásokat a vízgazdálkodás, valamint a vízügyi igazgatás során is feltétlenül érvényesíteni kell. Szintén a környezetvédelem - eddig indokolatlanul elhanyagolt - szerepének előtérbe kerülését jelzi a javaslat azon rendelkezése is, amely törvényi szinten írja elő, hogy az építésügyi igazgatás központi feladatai is a környezetvédelmi és területfejlesztési miniszter feladatkörébe kerülnek. Az építőiparral kapcsolatban említést érdemel a törvényjavaslatnak az a szabálya, amely szerint az építőipari tevékenységgel kapcsolatos gazdasági ágazati irányítási és felügyeleti jogköröket a jövőben a Kormány által meghatározott módon és körben az ipari és kereskedelmi miniszter
