Országgyűlési napló - 1990. évi tavaszi ülésszak
1990. május 30. szerda, az Országgyűlés 8. ülésnapja - A földről szóló 1987. évi 1. törvény módosításáról, illetve kiegészítéséről szóló törvényjavaslat megtárgyalása. - ELNÖK (Szabad György): - HACK PÉTER, DR. (SZDSZ) - ELNÖK (Szabad György): - SZÁJER JÓZSEF, DR. (FIDESZ)
331 mind a többi javaslattal, mind a magyar jogrendszerrel, mi nd a Kormány politikájával ellentmondásban áll. Úgy vélem, hogy – bár gigantikus küzdelmet folytattunk mind az önkormányzati, mind pedig a jogi és a többi bizottság keretében, hogy megfelelő megoldást találjunk – nem értük el a célunkat: technikailag továb bra is minden úgy ment, hogy nem vált megfelelővé ez a javaslat. Több bizottságban részt vettem ennek a törvénynek a megtárgyalásánál: gyakorlatilag úgy ment, ahogy megy itt a Házban. Mindig jött valaki egy módosító indítvánnyal, amelyben felhívja a figyel met, hogy nem stimmel itt valami, mert ezt már szabályozták, már van egy rendelkező szervezet, erre már létrehoztak egy szervet… Tulajdonképpen ez az, amire Orbán Viktor beszédében utalt: hiányzik mögüle a koncepció. Nagy örömünkre már van egy Kormányunk, amely ezt a koncepciót megadhatja mindennek a tízegynéhány javaslatnak, és valamiféle egységbe foglalhatja őket. Egyetértek azzal, hogy itt tűzoltó munkára van szükség, hogy gyorsan kell cselekednünk, ezért az ilyen technikai megoldásokba nem nagyon mélye dhetünk bele. Ugyanakkor felháborítónak tartom jogászként azt a javaslatot, hogy valamiféle visszamenőleges hatállyal ruházzuk fel a törvényt. Ez nemcsak azon múlik, hogy visszamenőleges hatálynak nevezzüke ezt a visszamenőleges hatályt, vagy eltitkoljuk, hiszen ennek a jelentősége, illetve ténybeli hatása mindenképpen ugyanaz marad. Csak példának mondanám, hogy a most létrehozandóval együtt már három intézményről tudok a vagyonátmentéssel kapcsolatban: a Vagyonügynökség, a zárolt vagyont kezelő pénzügymin isztériumi intézmény – és most létrehozzuk a vagyonellenőrző bizottságokat. Ezeknek az egymástól való elhatárolása, jogi helye meglehetősen bizonytalan. Egymással keresztezett hatáskörökkel bírnak – nagyon nehéz kiigazodni ebben a dologban. Tehát míg az al apgondolatot – miszerint meg kell akadályozni a hatalomátmentést, és ezt mindenáron minél előbb végre kell hajtani – támogatjuk, ugyanakkor ezt a technikai megoldását a törvénynek nem tudjuk támogatni, mert úgy véljük, hogy nincs mögötte egységes koncepció , nincs egységesen végiggondolt jogi koncepció sem. Csak néhány technikai részletet említenék, amelyekben konkrét kifogásaink vannak. Ilyen az, hogy a végrehajtó bizottság titkárát tennénk meg a vagyonellenőrző bizottság fejévé, aki kiválogathatja azokat a személyeket is, akikkel együtt dolgozik. Ez ráadásul a megyei végrehajtó bizottság titkára, tehát gyakorlatilag elemeli, felemeli a konkrét területekről ezt a kérdést. Az én választókerületem, Sopron, régóta viaskodik Győrrel, amely véleményünk szerint el szívja a fejlesztési forrásokat a várostól, valószínűleg nem fog megbízni egy ilyen vagyonellenőrző bizottságban – azt mondjuk, hogy Győrben valószínűleg nem a soproniak érdekében fogják ezeket a dolgokat eldönteni. Ezt a problémát nem oldja meg az, hogy a z ottani társadalmi szervezeteket meghívjuk erre, és itt hívnám fel egy másik hiányosságára a törvénynek a figyelmet, az pedig az, hogy ugyan a társadalmi szerveket megemlíti a javaslat, de magukat a helyi tanácsokat, tehát adott esetben GyőrSopron megyei viszonylatban ugyan a soproni pártok megjelenhetnek, illetve a nyilvánosság előtt mindenki megjelenhet, de ezek külön meg is említettnek a törvényben, de maga már a vb vagy a helyi tanács nem. Ez csak néhány technikai részlet, amelyet szerettem volna kiem elni, és úgy látom, hogy a Parlamentnek az ülésrendje, illetőleg a mai napnak a szörnyű példája alapján levonhatjuk azt a tanulságot, hogy valószínűleg nemcsak a formával van itt gond. Majd megnézhetjük azokat a törvényeket is, amelyeket ilyen módszerrel é s ilyen módon hoztunk! Én egy kicsit nagyobb figyelmet kívánok erre vonatkozóan is. Az a véleményem, hogy a Parlamentnek fel kellene kérni a Kormányt, hogy a benyújtott egyéni önálló indítványokat, képviselői indítványokat valamilyen módon koordinálja, és így máris bizottságok előtt normálisan tárgyalhatóvá válnak, és nem lesznek ilyen jellegű technikai problémák sem.
