Országgyűlési napló, 1985. II. kötet • 1987. szeptember 16. - 1988. november 26.

Ülésnapok - 1985-27

2179 Az Országgyűlés 27. ülése, 1988. július l-jén, pénteken 2180 vezmények szélesítésével a beruházások még gyorsabban növekednének, pedig már a mai ütem is - mint ahogy azt expozémban iskifejtettem - veszélyt jelent a gazdaság általános egyensúlyára. Ebből kiindulva a közműépítések közül csak az ivóvíz- és csatornázási beruházások tartoznak a kedvezményezett körbe. Ezt kiemelkedő egészség- és környezetvédelmi jelentőségük indokolja. A villany-, hő- és a gázvezetékek építésének esetében a kormány nem lát lehetőséget a kedvezmény idei érvényesítésére. A képviselői javaslat megvalósítása két - kihatásában eltérő - módon lenne lehetséges. A lakosság által finanszírozott beruházások mentesítése a költségvetést a vízműtársulatoknál alkalmazott módszerrel azonos módszerrel támogatásnövekedésként 500 millió forinttal terhelné. Az összes, a lakosság számára készülő beruházás mentesítése, amelynek nagyobb részét a tanácsok és a vállalatok végzik, a költségvetés hiányát a bevételkieséssel és támogatásnövekedéssel együtt 1,6-1,7 milliárd forinttal növelné. 1988ban e hatásoknak közel fele rontaná a költségvetést, mégis a hiány terven felüli növelésének elkerülése érdekében, nem javasolom ennek vállalását. Ez az álláspontom azonos az országgyűlés legutóbbi ülésén Balogh Károly képviselőnek hasonló kérdésére adott és akkor tudomásul vett válaszommal. A képhez hozzá tartozik az is, hogy a lakosságra háruló terheket részben ellensúlyozza a személyi jövedelemadó-rendszerben nyújtott kedvezmény, amely szerint a közműfejlesztési hozzájárulásra kifizetett összegek 30 százalékát az adóból le lehet vonni. A későbbiekre vonatkozóan, tehát már az 1989-től alkalmazható gyakorlatot alaposan megvizsgáljuk és az 1989. évi állami költségvetés parlamenti tárgyalása keretében visszatérek dr. Balogh Károly javaslatára. Már elöljáróban is azonban szeretném megjegyezni, hogy a javaslat elfogadása valós ellentmondások egyidejű feloldását igényli. A lakosság közműellátását szolgáló beruházások teljes körében mentesítésre csak a beruházási vásárlóerő szabályozására vonatkozó követelményekkel összhangban kerülhet sor. Nem hagyhatók figyelmen kívül a jelentős, már említett költségvetési hatások sem. További gond, hogyha a közműberuházásokon belül csak azt a részt mentesítenénk, amelyet a lakosság finanszíroz, fonák helyzet állna elő. A közművállalatok éppen a mentesítésre hivatkozással ott is a lakossággal kívánnák megépíttetni a közmüveket, ahol erre egyébként maguknak is meglenne az ereje. Ha mégis elvállalnák egy részét annak, az így végzett munka az érintett lakosok számára drágább lenne, mintha maguk végeznék. Kérem Balogh Károlyt és az Országgyűlést, fogadja el azt az álláspontot, hogy ebben az évben nem változtatunk a kialakult renden. Az 1989. évi módosításról az illetékes parlamenti bizottságokkal és az interpelláló képviselővel való tárgyalás után a következő évi állami költségvetés beterjesztésekor adok számot. Köszönöm figyelmüket. (Taps.) ELNÖK: Balogh Károly képviselőtársunké a szó. BALOGH KAROLY: Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Miniszter Elvtárs! Mindenekelőtt tisztelettel köszönöm ezt az igen részletes válaszát. Tisztelt Képviselőtársaim ! Bizonyára mindenki előtt ismeretes, hogy a lakosság igen jelentős pénzeszközökkel járul hozzá kommunális feladataink megvalósításához. Képviselőtársaim saját bőrükön érezhetik, milyen nehéz feladat egy közműtársulat, vagy társulás megszervezése választókörzetükben. A képviselők felelősségéről többször volt szó ezen az ülésen. Választóinknak igen nehéz megmagyarázni, képviselőtársaimmal megértetni azt a lakossággal szembeni méltánytalan gyakorlatot, amelyet a közművek - igaz, hogy csak egy részére vonatkozóan - és az ÁFA kérdésében folytatunk. Viszont - válaszadásomban nem az ÁFA pénzügyi vonatkozásaival kívánok foglalkozni, a pénzügyminiszter elvtárs erre adott válaszát megértem. Ugyanakkor mi - képviselők, a parlament tagjai - azt szeretnénk, hogy az általunk elfogadott törvényt mindenki mindenhol egyformán értelmezze és főleg a végrehajtásban beszéljünk egy nyelven! Az 1987. évi V. törvény nem változtatta meg a közművek szabványban meghatározott fogalmát. így saját véleményem és az engem támogató képviselők véleménye szerint ebben a kérdésben nem a törvénynek megfelelő gyakorlatot folytattuk. Nem a törvény visszarendeződését kérjük, csak a törvény szellemének következetes érvényesítését a végrehajtási rendeletben! így most még a tisztelt miniszter elvtárs válaszát nem tudom elfogadni. Kérem, hogy még egyszer - még 1988-ban - térjünk vissza erre a kérdésre. Köszönöm türelmüket. (Taps.) ELNÖK: Tisztelt Országgyűlés! Állást kell foglalnunk az interpellációra adott válasz ügyében. Kérdem a tisztelt Országgyűlést: Ki fogadja el a pénzügyminiszter válaszát az interpellációra? Aki elfogadja, szíveskedjék kézfelemeléssel szavazni. (Megtörténik.) 42 képviselőtársunk a választ elfogadta. Ki nem fogadja el a miniszteri választ? (A többség ellenszavazatot jelez.) Ez sok, nem számolunk! (Derültség.) Kérdem a tisztelt Országgyűlést: Ki tartózkodik a szavazástól? (12-en jeleznek tartózkodást.) Kimondom a határozatot: az országgyűlés nagy többséggel, 42 elfogadó szavazat és 12 tartózkodás mellett a miniszteri választ nem fogadta el. Van egy ad hoc bizottságunk, amely ezekkel a kérdésekkel foglalkozik. A kérdést az ad hoc bizottság hatáskörébe utaljuk és kérjük, hogy az Országgyűlés őszi ülésszakán adjon jelentést. Tisztelt Országgyűlés! Áttérünk a kérdésekre. Dr. László Béla képviselőtársunk kérdést kíván feltenni. A pénzügy- és kereskedelmi miniszterhez szól a kérdés „A lakosság részére Budapesten végzett szilárd tüzelőanyag-fuvarozás után járó árkiegészítés kiterjesztése a hátrányos helyzetű térségekre" tárgyában. A kérdésre Dr. Villányi Miklós pénzügyminiszter válaszol. DR. VILLÁNYI MIKLÓS: Kedves László Elvtárs! Tisztelt Képviselők! László Béla országgyűlési képviselőnek igaza van. A tüzelőanyag házhoz szállítási ártámogatásának budapesti lakosokat érintő megkülönböztetése közgazdasági, pénzügyi oldalról indokolatlan, tarthatatlan. A mintegy 15 éve fennálló támo-