Országgyűlési napló, 1947. III. kötet • 1948. február 16. - 1948. március 5.

Ülésnapok - 1947-46

21 Az országgyűlés 46. .ülése 1948. hogy az idei belügyi költségvetés 294.000 forintról 967.000 forintba emeli a közigazgatási tanfolyamokra fordítandó összeget. Ugyanakkor laizonban fel kell hívnom a figyelmet arra is, hogy a közigazgatási tanfolyamok mai rendszere emellett a parasztság csak kisebb mértékben vehet részt a tanfolyamokon, és gondolkodni kell azon, mi módon lehetne biztosítani a parasztok réslzvételét, akik földjüket, munkájukat nem tudják abbahagyni, hogy a városba közigazgatási tanfolyamokra járjanak. Csak helyeselhetjük, hogy a községi bíráik és elöljárók fizetését is törvényesen szabályozták. Ez az intézkedés lehetővé teszi, hogy nemcsak a módos gazda, hanem a .szegény paraszt is 'elfoglalhassa a failusi községi bírói széket {KOLBEET János (pk): Ugy van! Ez helyes!), amennyiben népszerű és a falu népe bízik benne. Mindezidáig gyakran ate gátolta még a legnépszerűbb emberek megválasztását, hogy megélhetésük biztosítva • nem volt és mindennapi munkájuk mellett a bírói feladatkört ellátni nem tudták. Ezek az intézkedések helyesek és helyesek az ehhez hasonló intézkedések is. Alapvetően azonban ezek az intézkedések közigazgatásunk elmaradt elavult jellegét megváltoztatni nem tudták- Vannak sokan, aikjk abban látják közigazgatásunk modernizálásának útját, hogy a területi beosztást, a megyerendszert változtassuk meg. Természetesen, nii helyeseljük a területi irendszeír változtar tását, ha ez egyszerűbbé és olcsóbbá teszi közigazgatásunkat, de véleményem szerint elsősorban nem itt kell megoldást keresni. Véleményem szerint elsősorban szerkezeti változtatásokat kell végrehajtani közigazgatásunk felépítésében, másodsorban pedig meg kell oldanunk- azt a kérdést, hogy közigazgatásunk személyi összetételében domináljanak a munkás- és parasztszármazású tisztviselők. Mindenki egyetért abban, hogy közigazgatásunk mai szerkezete bonyolult és büro" kratikus, ezért azonban senki ne tegye a demokratikus rendet felelőssé. Ezt a közigazgatási rendet mi örököltük. Örököltük a feudális rendszertől, örököltük a Horthy-rendszertől. Közigazgatásunknak ez adja azt a jellegét, amely miatt senyved a magyar nép. A Horthykorszak úgy alakította a feudális korszakból ránik maradt közigazgatási rendszert és szerkezetet, hogy az védekezésül szolgálion az elnyomó osztályok számára a, nép ellen. Közigazgatásunk szerkezetén visszatükröződik, hogy a nép zaklatására alakították. (11.30.) A közigazgatás mai szerkezete kiismerhetetlen szövevény és ebben a zűrzavaros szerkezetben valóban hiányzik a tisztviselők egyéni felel őssége, de hiányzik a megfelelő ellenőrzés i® a tisztviselőt fölött. A tisztviselők munkája übben a szövevényben személytelenné válik, a tisztviselők egyénisége eltűnik, és ha akadnak is lelkiismeretes!, becsületes köztiisztvteellők, mint ahogyan motst már tucatjával és százával akadnak, akik a demiokrácia szellemének megfelelő gyors ós jó munkát akarnak végezni, senkásem veszi észre mun'kájukat, nem jutalmazzák, nem léptetik élő őket. Ellenkezőleg, gyakran ellenségesen állnatk velük szemben munkatársaik is, akik megszokták a régi idők munkastílusát és a néppel úgy bánnak, mint az ellenséggel. Ebben a túlkomhinált szerkezetben szülertévi február hó 16-án, hétfőn. 22 nek aztán, t. Országgyűlési, a bürokráciának és az aktatologatásnak csodái. -Nem régen olvashattuk például Budapest polgármesterének egyik jelentésében, hogy egy egyszerű anyagkiutalás aktájához 32 névaláírás Volt szükséges. Véleményem szerint a közigazgatás reformjának elsősorban e bürokratikus szerkezeten kell segítenie. Olyan közigazgatási apparátust kell teremteni, amely a népet nem zaklatja és elnyomja* hanem segíti. Ennek első feltétele az, hogy a közigazgatás legalsó szerveit közelebb vigyük a néphez, tágabb hatáskörrel ruházzuk fel, hogy ' egy egyszerű falusi istállóópítésnek elintézése miatt, vagy egy egyszerű mezőrendőri kihágás miatt ne kelljen a parasztembernek többször a városba utaznia, munkáját otthagyniaA közigazgatási reformok kapcsán meg kell oldani azt is, hogy a jól dolgozó köztisztviselők gyorsabban haladhassanak

1 előre. Vannak falusi jegyzők, akik kiváló munkát végeznek és mégsem tudnak előrejutni. Ezen is változtatni kell. A rendőrség példája azonban azt mutatja, hogy a személyi összetétel megváltoztatásának is igen nagy szerepe van. Ha azt akarjuk, hogy közigazgatásunk olcsó, bürokrácÜamentes legyen, hai azt akarjuk, hogy a dolgozó nép érdekeit védje, akkor elő kell segíteni, hogy a közigazgatási tisztviselők között domináljanak a munkásés paraszt származású emberek. (Epy hang a néppárton: Tehetségükhöz képest kell jutalmazni őket!) Nem kell attól félni, t. előttem szólott képviselőtársam, hogy a munkás- és parasztszármazású elemek a közigazgatásban nem fogják tudni a helyüket megálllni. A munkás igazgatók s.a társadalmi és gazdaísági élet egyéb terén szereplő nemrég még kétkezi munkások, parasztok bemutatták azt, hogy józan ésszel, szorgalommal, á demokrácia iránti hűséggel* gyakran messzebbre lehet jutni, mint a Horthy-rezsimíől örökölt szakértelemmel. (KOLBERT János (pk): Azért a szakértelmet mégsem lehet teljesen mellőzni!) Engedje meg a t- Országgyűlés,' hogv a közigazgatási refolrm megemlítésével kapcsolatban néhány szót iszóljak az autonómia 'kiszélesítésének kérdéséről ás. Mi, magyar kommunisták, feltétlenül helyeseljük az autonómia kiszélesítését és amint ma már említettem. olyan értelemben, > hogy a dolgozók mindinkább helyben, rövid úton intézhessék el különféle üsTesbajos dolgaikat, ne kelljen utazgatniuk, szaladgálniok hivatalról-hivatalra. (Helyeslés az ellenzéken-) Mi helyér seiljük az autonómia olyan irányú kiszélesítését, amely lehetővé teszi a dolgozók kezdeményezéseinek érvényesülését és amely lehetővé teszi azt. hogy a dolgozókat is bevonnák a legegyszerűbb közigazgatási ügyek vitelébe. Vannak, azonban olyanok, akik az autonómia elve alatt azt értik, hogy alakítsunk a közigazgatásban politikai gépfegyverállásokat, mint ahogyan kivettem előttem szólott képviselőtársam szavaiból is. (Élénk ellentmondások a néppártról.) Ezeket a közigazgatási gépfegyverállásokat a központi demokratikus kormányzat ellen szeretnék felhasználni. Régen helyes volt az autonómia ilyen irányú értelmezése, amikor a központi államhatalom a kapitalisták és nagybirtokosok államhatalma volt, amikor az autonómia gyakran védelmet jelentett a népnek a központi államhatalom elnyo-