Nemzetgyűlési napló, 1945. I. kötet • 1945. november 29. - 1946. május 9.

Ülésnapok - 1945-20

611 A nemzetgyűlés 20. ülése 1940. szigorú alakiságokhoz kötött törvényhozás" lépést tartani nem képes. Az intézkedések sikere és hatályossága pedig legtöbbször azoknak váratlan, meglepetésszerű gyorsaságában rejlik, amint ezt gazdasági, pénzügyi és közellátási kérdéseknél számtalan esetben tapasztalhattuk. Vannak azonban olyan kérdések is, amelyeknek késedelmes megoldása helyrehozhatatlan hátránnyal járna az egész nemzetre és fiatal demokráciánkra. Ez a megfontolás vezette a Nemzetgyűlést, amikor a Tildy-kormány részére az 1946. évi XI. te. 15. §-ában felhatalmazást adott olyan kérdéseknek rendelettel való szabályozására, amely kérdések szabályozása egyébként a törvényhozás hatáskörébe tartozott volna. Ez a felhatalmazás azonban az említett szakasz értelmében a kormányváltozással megszűnt és így a jelenlegi nemzeti kormánynak nem áll módjában a legsürgősebb kérdéseknek rendeleti úton való szabályozása. Az előadottaknál fogva a nemzeti kormány^ a rendeletek kibocsátásáról szóló felhatalmazást ma sem nélkülözheti és így új felhatalmazás biztosításáról kell gondoskodni. Ezt a célt szolgálja a jelen törvényjavaslat. A javaslatban foglalt felhatalmazás igen széleskörű. A közjogi kérdések kivétellével kiterjed az állami élet minden ágára. Külön is kiemeli a javaslat, hogy tehet a kormány bármely magánjogi, büntetőjogi, közigazgatási és a törvényhozás hatáskörébe tartozó egyéb rendelkezést is és eközben a fennálló törvényektől eltérő rendelkezéseket is foganatosíthat. Korlátok közé szorítja azonban a felhatalmazást nemcsak azáltal, hogy közjogi vonatkozású rendeletek kibocsátását tilalmazza, hanem azáltal is, hogy a rendeletek a jelen nemzetgyűlés által alkotott törvényeket nem érinthetik. Végül az időhatár tekintetében is korlátot emel a javaslat akkor, amikor a felhatalmazást csupán a folyó évi július hó 31. napjáig adja meg és kimondja, hogy ez előtt az időhatár előtt is hatályát veszti a felhatalmazás általános kormányváltozás esetén. '. Lényeges rendelkezése még a javaslatnak a nemzetgyűlés ellenőrzési jogának biztosítása annak kimondása által, hogy a kormány a felhatalmazás alapján kibocsátott rendeleteit a nemzetgyűlésnek negyedévenkint bemutatni köteles. Hitelesítették : Leniczky Gyula s. h. naplólirátóJ. évi február hó 15-én, pénteken. 612 T. Nemzetgyűlés! Az állampolgári alapjogok és a demokrácia alapelvei az 1946. évi I. tc-ben világosan és félreérthetetlenül le vannak fektetve. Ez a felhatalmazás tehát minden aggály nélkül megadható annak a koalíciós kormánynak, amely az összes politikai pártok és az egész nemzet osztatlan, teljes bizalmát élvezi. Kérem ezért a i Nemzetgyűlést, hogy a javaslatot az alkotmányjogi és közjogi bizottság által -eszközölt módosításokkal elfogadni méltóztassék. (Helyeslés.) • Elnök: Mivel a pártok szónokot nem jelentettek be, kérdem, kiván-e még valaki a törvényjavaslathoz általánosságban hozzászólni? (Nehi!) Ha szólni senki nem kivan, a vitát bezárom és a tanácskozást befejezettnek nyilvánítom. Felteszem, a kérdést, méltóztatnak-e a törvényjavaslatot a bizottság szövegezésében általánosságban a részletes tárgyalás alapjául elfogadni? (Igen!), Ha igen. úgy kimondom a határozatot, hogy a nemzetgyűlés a törvényjavaslatot a bizottság szövege zésében általánosságban, a részletes tárgyalás alapjául elfogadja. Következik a törvényjavaslat részletes tárgyalása. Kérem a jegyző urat, szíveskedjék a törvényjavaslat címét felolvasni. Hegyesi János jegyző, (felolvassa a törvényjavaslat címét, valamint 1. és 2. §-ait, amelyeket a nemzetgyűlés hozzászólás nélkül elfogad.) Elnök: Ezzel a törvényjavaslatot a nemzetgyűlés részleteiben is letárgyalta. T. Nemzetgyűlés! Napirendünk anyagával végeztünk. Ezért javaslatot teszek legközelebbi ülésünk idejére és napirendjére nézve. Javaslom, íiogy legközelebbi ülésünket a további teendők iránti intézkedések megtétele céljából folyó hó 26-án, kedden déli 12 órakor tartsuk. Méltóztatnak napirendi javaslatomat elfogadni? (Igen!) A nemzetgyűlés a napirendi javaslatot elfogadta. Az ülést bezárom. (Az ülés délelőtt 11 óra à perckor végződöfi.) Horváth György s. h. izottsági tagok.