Nemzetgyűlési napló, 1945. I. kötet • 1945. november 29. - 1946. május 9.
Ülésnapok - 1945-7
195 • A nemzetgyűlés 7. ülése 19Í5. t tagja a Ház elnöke és a Ház által választott két tag, továbbá két póttag. A Nemzeti Főtanács üléseit a Ház elnöke vezeti és a póttagok a két választott tag; helyett működöknek tekintendők. Szükség volt továbbá arra is, hogy rendeztessék a Nemzeti Főtanács tagjainak sérthetetlensége, tehát olyan büntetőjogi, közjogi védelmet kapjanak, mint amilyen az államfőt megilleti. Félreértések elkerülése végett a bizottsági ülésen lefolyt vitával kapcsolatban legyen szabad itt megállapítanom, hogy ez az inViolaibilitás a póttagokat nem illeti meg, csak akkor és csak annyiban, amikor és amennyiben a Nemzeti Főtanács tagjaiként fungálnak. De mivel a Nemzeti Főtanács is Ikeíl, hogy a nemzet által felelősségre vonható legyen, ez a törvényjavaslat intézkedéseket tartalmaz abban az irányiban, hogy az 1848:111. te a minisztérium felelősségéről szóló törvény és annak 34. §-a alkalmaztassék a Nemzeti Főtanács tagjaira is, természetesen azzal az eltéréssel, hogy miután nincs kétkamarás országgyűlésünk, a parlamenti bíróságot nem a felsőház, hanem- a nemzetgyűlés választja. Ez a javaslat tartalmazza azután a Nemzeti Főtanács megalakulásának formáit és instituálja a nemzetgyűlés politikai bizottságát. A többi bizottság létesítéséről a házszabálytervezet gondoskodik, a politikai bizottság megalakítását azonban ide kellett beiktatni, mert a javaslat annak bizonyos közjogi- funkciókat ad, így például a politikai bizottság tesz elsősorban előterjesztést a Nemzeti Főtanácsnak a miniszterelnök személyére vonatkozólag. Eddig a főhatalom gyakorlásának a vezetés terén négyes megosztása volt- A parlament • elnöke, a Nemzeti Főtanács, a miniszterelnök és a miniszterek gyakoroltak olyan jogokat, amelyek megelőzőleg az államfőnek voltak fenntartva. Ez az állapot ma megszűnik és az államfőnek fenntartott jogok a Nemzeti Főtanácsot illetik meg. Ugyanakkor intézkedik ez a törvény a magyar felelős minisztériumról is és annak a helyzetnek megfelelően, amely ma itt tényieg •kialakult a tárcák terén és az államminiszterek kinevezésével, megállapítja a kormány tagjainak a létszámát és az egyes reszortokat. A miniszteri felelősséget ugyancsak az 1848: III. te. szellemében rendezi a javaslat. A 15. § felhatalmazást ad ,a kormányzatnak rendeleti intézkedésekre olyan vonatkozásokban, amelyekben egyébként törvényi intézkedésnek volna helye. Kérem at. Házat, ne méltóztassék ezt a rosszemlékű 36-os vagy 42 es bizottsággal 108 összetéveszteni, mert ennek a rendelkezésnek több korrektivuma is van. Egyik korrektivuma az, hogy a felhatalmazás hatálya 1946. március hó 1. napjáig szól, tehát nem egy évre adatik úgy, mint a régi felhatalmazások, hanem időtartama alig két és fél hónap. A másik korrektivum az, hogy kormány változás esetén ez a felhatalmazás megszűnik, ami azt jelenti, hogy amíg a koalíció a jelenlegi személyi összetételben fennmarad, amíg egykét-kis töredék kivételével az e parlamentben képviselt összes pártok képviselve vannak a kormányban is, amíg tehát ez a kormány a nemzetgyűlés összességének kormánya, addig ez a felhatalmazás hatályos, azon túl helye nincs^ A .harmadik korrektivum az, hogy az - állami főhatalom szerkezetét vagy működését illető rendelkezéseket kibocsátani nem lehet, vi december hó 7-én, pénteken. 196 * » ami azt jelenti, hogy alkotmányjogi témákhoz ez a rendeleti jogalkotás nem nyúl hozzá. Végül korrektivum ,az is, hogy minden rendeletet utólagos jóváhagyás céljából , a nemzetgyűlésnek be kell mutatni legközelebbi ülésén. T. Nemzetgyűlés! Éppen akkor, amikor gazdasági életünk tekintetében mélyreható és átfogó reformokra van szükség, amikor a gyorsaság egyértelmű az eredményességgel, a Ikormányzat tagjainak olyan felhatalmazásra van szükségük, amelynél fogva a minisztérium képes arra, hogy gyorsan és hatásosan cselekedjék. Ez az,egész javaslat, amely heterogén kérdéseket tartalmaz, voltaképpen mégis egységét jelent. Jelenti azt, hogy a megalkotott nemzetgyűlést, a Nemzeti Főtanácsot, a politikai bizottságot, a kormányzati felelősséget lecÖlöpöli s lerakja az alapjait annak az alkotmánytervezetnek, amelyre azután az új magyar alkotmány mutatis mutandis felépülhet. Kérem a javaslat elfogadását. (Helyeslés.) Elnök: T. Nemzetgyűlés! A. felhatalmazási javaslat tárgyalásának mikéntjére nézve pártközi megállapodás jött létre oly irányban, hogy a javaslatot a t-' Nemzetgyűlés vita nélkül fogja megszavazni. Miután a nemzetgyűlésnek még ügyrendje nincs, ragaszkodnom kell a pártközi értekezlet határozatához, (Nagy Vince (kg): En szót kérek!) s ezért a szólásra jelentkezett Nagy Vince és Papp Györgv képviselő uraknak őszinte sajnálatomra a szót nem adhatom meg. (Helyeslés és taps a Ház minden oldalán. — Mozgás a kisgazdapárt egy részén. — Nagy Vince (kg): Én a szólásszabadság jogán kérem-a Házat, hogy engedélyt kapjak felszólalni! — Farkas Mihály (kp): Ez visszaélés a megállapodással szemben! Fegyelmetienség! — Ratkó Anna (kp): Pártfegyelem! — Nagy Vince (kg) : Az elnök úr szép programmbeszédébèn azt mondotta,: hogy á szólásszabadság őre lesz! — Zaj a kommunis!apárt oldalán-) Felteszem tehát a kérdést, méltóztatnak-e a törvényjavaslatot elfogadni? (Igen!) Ha igen, azt elfogadottnak jelentem ki. (Taps. — Nagy Vince (kg) : Hát tárgyalás vagy szavazás ez? — Zaj a kommunistapárt oldalán') Kérem Nagy Vince képviselő urat, szíveskedjék helyetfoglalni. (Nagy Vince (kg): Az egyes paragrafusokhoz kérek szót!/ — Folytonos zaj a kommunistapárt oldulán. ~ Az elnßk csenget. — Nagy Vince (kg):Uraim,aKroll-pperában 109 csinálták ezt! — Ratkó Anna (kp): Gyönyörű pártfegyelem! — Taps a kommunistapáft oldalán. — Nagy Vince (kg): Ez diktatúra, kérem, ez nem demokrácia így! — Ratkó Anna (kp): Maga akar diktatúrát! — Vas Zoltán (kp): Ki a parlamentből, aki megsérti a parlamentet! — Kossa István (kp): Ki akar itt diktatúrát? — Nagy Vince (kg): A közjogi bizottság többségi határozatát megváltoztatták! — Révai József (kp): A bizottság változtatta meg! — Nagy Vince (kg): A közjogi bizottság többségi módosítását nem hozták ide! 110 — Vas Zoltán (kp) — Nag y Vince felé: Ki« Vince maga! — Nagy Vince (kg) — Vas Zoltán felé: Szívesen vagyok Kis Vince ott, ahol" maga egy nagy Vas! — Derültség. — Nagy Vince (kg): Miért tárgyalásra tűzték ki, miért nem szavazásra tűzték ki tegnap a javaslatot?!) T. Nemzetgyűlés! Napirendünk szerint következik a Nemzeti Főtanács két tagjának és két póttagjának megválasztása, eskü-, illetőleg fogadalom-tétele. (Nagy Vince (kg): Közjogi ügyekben fognak rendelettel kormányozni!)
