Képviselőházi napló, 1935. XIX. kötet • 1938. május 18. - 1938. június 17.

Ülésnapok - 1935-328

670 Az országgyűlés képviselőházának 328. ülése 1938 június 11-én, szombaton. vetésünknek gazdasági és pénzügyi premiszszáit, azt a hét éven át tartott válságot, amely alatt elsorvadt úgy a magán-, mint a közgazdasági élet konstruktív tevékenysége, amikor az állam állandóan deficites költségvetései mellett még az adminisztratív kiadásait is csak a közalkalmazottak, nyugdíjasok illetményeinek leszállításával tudta teljesíteni, a normális államéletben beállott dekadencia annyi fejlődési restanáeiát adott, át napjainknak, amelyeket pótolni egyévi költségvetéssel még akkor sem lehetne, ha a válságon már teljesen túl lennénk, ha az adózó és fogyasztó polgárság teherbíróképessége teljesen helyreállt volna. Sajnos, azonban itt még nem tartunk. Örvendünk ugyan annak, hogy a világszerte tapasztalható gazdasági fellendülés hazánkban is érezteti hatását és a termelési ágazataink céltudatos irányítás mellett magukhoz térve, két évvel ezelőtt bár lassú, de határozott javulás útjára térték és az elmúlt évben vulás üteme már gyorsult és egészen a fellendülésig fokozódott, mégsem lehet a jelenlegi nemzetközi helyzetben biztosra venni azt, arra építeni, hogy ez a javulás tovább tart és hogy ennek a tempója továbbra is emelkedni fog. A látható helyzet óvatosságra int és ezt az óvatosságot méltóztatnak látni a költségvetésben a szükségletek kielégítésével szemben, főként abban, hogy nagyobb súlyt helyezett a kormány az ^ államháztartás egyensúlyba hozására a költségvetési deficit kiküszöbölése által, mint bizonyos jogos és egyébként népszerű kívánalmak kielégítésére, mert ezzel mintegy biztonsági helyzetet teremt előre nem látható pénzügyi zavarok esetére. Ebben látom, t. Ház, a költségvetés realitásának egyik legfontosabb kritériumát. Bár ez az egész állami költségvetésre vonatkozik, de mert a fedezeti réisz gyökerei a pénzügyi tárcában vannak, itt is rá kell mutatnom a közszolgáltatási tételek indokolásánál. Mindezek dacára a pénzügyi tárca biztosított az államélet számára ez évben is jelentős haladó lépéseket. A részleteknél .mutatok majd rá. azokra a szolgáltatásokra, amelyeket a tárca nyújtott, amelyeket egyébként az általános vitánál s az egyes tárcák költségvetéseiből méltóztatnak ismerni. Ha ezekhez hozzávetjük azt a teljesítményt, amelyet az állam biztonsági berendezkedásóre, gazdasági és szociális fejlődésére a beruházási pvogramm preliminál, akkor ennek a költségvetési évnek a produktivitásával meg lehetünk elégedve. Bár ebben az évben a költségvetés általános vitája szokatlanul rövid ideig tartott és így nem is merítette ki mindazokat ' a kérdéseket, amelyek máskor szinte visszatérőleg felvetődnek, de mégis, ebben az évben is úgy a pénzügyi bizottságban, mint a Házban hangzottak el kifogások a közterhek aránytalansága tekintetében. Bár ez a kérdés kormány Programm is, ki sem térnék ennek következtében reá, ha ma ínég mindig negatívumokat jelentene ez a probléma. A pénzügyminiszter úr expozéjában adott programra^ melyben határozottan meg'jeiöltea közeljövőben megvalósítandó adózási kérdéseket, általános irányeivül jelölvén ki az arányos és igazságos adóztatást, a költségvetés általános vitáját záróbeszédében tett kijelentébe, hogy amennyiben a javulási tendencia tovább folytatódik, a felesleg egy részét már a közterhek csökkentésére kívánja felhasználni, r olyan pozitívumok, amelyek mellett említés nélkül elmenni még innen, az előadói székből sem lehet. S ha szabadna nekem e helyről kívánalmat előterjesztenem, azt a kérelmet intézném az igen t. pénzügyminiszter úrhoz, amit 4 évivel ezelőtt egy költségvetési beszédemben részletesen kifejtettem és indokoltam, hogy _ méltóztassék nagy pénzügyi és adóprogram m ját az adórendszer egyszerűsítésre vonatkozó tör vény tervezettel még kiegészíteni. Magának a pénzügyi tárcának a kiadásai nagyon kis mértékben emelkedtek. Ami emelkedés mutatkozik, az abból ered, hogy az állaimbáztartás helyzetének javulása lehetővé tette azt, hogy a közszolgálati alkalmazottak illetményeinek az 1931. és 1932. években végrehajtott csökkentéséire vonatkozó rendelkezések részben hatályúin kívül helyezhessenek. Ezt a többletet is jelentékenyen ellensúlyozza az a megtakarítás,^ mely a dologi kiadásoknál a legnagyobb fokú takarékosság alkalmazása folytán jelemtlkezik. Az 1936/37. év tényleges eredményei a közszolgáltatási bevételeknek 8'6%-os emelkedését mutatják az előző évi eredményekhez viszonyítva. A bevételeknek ez a kedvező alakulása a költségvetési egyensúly helyreállítását eredményezte, noha ebben a költségvetési évben a kiadások is az előirányzatciti is meghaladó mérvben merültek fel. Az 1937/38. költségvetési év eddig eltelt időszakában további 4'4%ois javulás mutatkozik^ noha a köizterhek fokozatos enyhítése terén újabb lépések történtek a házadó rendkívüli pótlékának, valamint az alkalmaz otítak különadójának leszállítása által. Az eddigi eredmények alapján, a költségvetéssel egyidejűleg az 'országgyűlés elé teresztett törvényjavaslatban foglalt nagy beruházási programm végrehajtásának a gazdasági életre gyakorolt hatását is figyelembevéve, az 1938/39. évi költségvetés a bevételek további jelentős emelkedésiével ezámol. A pénzügyi tárca kiadásait tekintve, a szenélyi járandóságok az előző évi 333 millióval .zeniben 1938/39~re 35 millióval vannak előirányozva, tehát 17 millióval emelkednek. A dologi és egyéb rendes és átmeneti kiadások 63 millióról 61'9 millióra csökkentek.. tehát 1*1 millióval kisebbek az előző évinél. A beruházásoknál 14.000 pengő emelkedés mutatkozik, amennyiben az előző évi 551.000 pengővel (szemben ezúttal 565.000 r pengő van előirányozva. Mindezek együttvéve azt eredményezik, hogy a pénzügyi tárca előirányzata az 1937/38. évi 96-8 millió pengőről 1938/39-ben 97-5 millió pengőre, tehát kereken 700.000 pengővel növekszik. A közszolgáltatási bevételek^ az előző évi 725-8 millió pengővel szemben ezúttal 789*3 pengővel vannak előirányozva, az előirányzat teliát 63'5 millió pengő emelkedést mutat. A tárcabevételeknél az emelkedés — amennyiben az 1937/38. évre előirányzott 13-9 millió pengővel szemben ezúttal 14-4 millió pengő irányoz tátott elő — 500.000 pengővel több. A tárca összes bevételeinek előirányzata az 1937/38. évi 739-7 millióval szemben 803-7 millió, az emelkedés tehát 64 millió pengő. A pénzügyi közigazgatásnak és számvitelnek eljárási egyszerűsítések útján való racionalizálása az elmúlt évben tovább folytatódott és a tárca célkitűzései között állandóan fontos helyet foglal el. Az ebben az irányban tett intézkedések közül a következőket kívánom megemlíteni; a kisebb összegű köztartozások telekkönyvi biztosításának újabb szabályozását, az illetékhátralékok behajtása körüli el-