Képviselőházi napló, 1927. XIX. kötet • 1929. április 09. - 1929. április 26.
Ülésnapok - 1927-275
r 76 Az országgyűlés Mpviselőházánah fel ezeket és ezt méltóztassék figyelemmel kísérni. (Halljuk! Halljuk! jobbfelöl. — Zaj a szélsőbaloldalon.) A magyar közéletnek régi követelése a közigazgatás decentralizációja. (Gaal Gaston: Bár már itt volna!) A magyar közéletnek régi követelése az, hogy a minisztériumok bizonyos aprócseprő ügyektől lehetőleg mentesíttessenek és azok az alsófokú hatóságok végérvényes elintézésére bízassanak. Kijelentem, hogy a magam részéről teljesen osztom ezt az álláspontot (Helyeslés és taps jobbfelől.) és ezt fokozatosan reszortonként keresztülviendőnek tartom. (Helyeslés és taps jobbfelől.) Ha ezen az; állásponton vagyok, akkor én a magam részéről helyesnek tartom, hogy az első lépést az ellenőrzés decentralizációjával kezdjük meg. Meg fogom magyarázni, mit értek ez alatt. Ez alatt azt értem, hogy ma az állami tisztviselőknek egy egész kara van, amely kint a perifériákon működik és amely csak miniszterének felelős, viszont a miniszter a parlamentnek. En sokkal helyesebbnek tartanám, hogy az állami adminisztrációnak azok a branchai, amelyekben ez keresztülvihető, már a vármegyében is képviselve legyenek és ott is bizonyos felelősséggel álljanak szemben a vármegyei törvényhatósági bizottságokban. (Hetyeslés és taps jobbfelől. — Hegymegi Kiss Pál: Ez nincs itt megoldva! — Györki Imre: Sőt az ellenkezője van a törvényjavaslatban!) Majd rátérek. (Zaj a szélsőjobboldalon. —- Elnök csenget.) Igaz, hogy a vármegyei közigazgatás bizonyos összefoglalását képezi a közigazgatási bizottságban az állami és megyei adminisztrációnak, a közigazgatási bizottság azonban kisebb testület, amelynek üléseiből legalább a vidéken kevés kerül ki a nyilvánosság elé. A közigazgatási bizottságban igaz, hogy választott tagok vannak, az én felfogásom szerint azonban a hatékony ellenőrzés csakis a törvényhatósági bizottságban gyakorolható. Én fontosnak, szükségesnek tartom, hogy akkor, amikor az első lépést megtettük a közigazgatási reform érdekében, azokat az állami főtisztviselőket — mert erről a tizenegy állami főtisztviselőről van szó — (Ügy van! Ügy van! jobbfelől.) bevigyük oda a vármegyeházába és alkalmat és módot nyújtsunk a vármegye közönségének arra, hogy ők ezektől felvilágosításokat kérhessenek. (Hegymegi Kiss Pál: Ez nincs meg a^ törvényben! — Mozgás a szélsőbaloldalon.) Ennek folytán, ha panaszok vannak, (Zaj à baloldalon. — Halljuk! Halljuk! jobbfelől.) ezeket a panaszokat már ott elmondhassák. (Helyeslés jobbfelől. — Hegymegi Kiss Pál: Ez helyes, de nincsen meg a törvényben! — Mozgás a szélsőbaloldalon.) Mert én abszurd helyzetnek tartom, hogy a legapróbb panaszok mindig itt a magyar parlamentben tárgyaltassanak, mert nincsen más fórum, amely fórum előtt ezek tárgyalhatók volnának. (Zaj a szélsŐbaloldalon. — Halljuk! Halljuk! jobbfelől. — Elnök csenget.) Ez az indok... (Györki Imre: Ez nincsen meg a törvényben! — Halljuk! Halljuk! jobbfelől. — Elnök csenget.) Az az indok vezetett, amikor a szakszerűség címén képviseletet akartam adni a vezető állami tisztviselőknek, hogy összhangot, kapcsolatot létesítsek a vármegyei élet és az állami adminisztráció között, hatékonyabb kapcsolatot, mint amilyen ma fennáll. (Helyeslés jobbfelől. — Zaj a szélsőbaloldalon. — Hegymegi Kiss Pál közbeszól.) T. képviselőtársam azt mondja, hogy ez nincs meg a javaslatban, (Hegymegi Kiss Pál: Nincsen meg! Csak joguk van, de kötelességük nincs! — Zaj. — Elnök csenget.) Ennél a sza'5. ülése 1929 április Jl-én, csütörtökön. kasznál bizonyos módosítások fognak még előterjesztetni, (Helyeslés.) és ha t. képviselőtársaim ezeknél a módosításoknál esetleg még a maguk részéről is egyik másik irányban jobbat adnak, én nem fogok ezek elől elzárkózni . . . (Fábián Béla: Nem lehet már beadni! — Zaj a szélsőbaloldalon. — Elnök csenget.) Vissza lehet küldeni a bizottsághoz! (Zaj a szélsőbaloldalon. — Elnök csenget.) Vissza lehet küldeni! (Hegymegi Kiss Pál: Élni fogunk vele! — Györki Imre: Az Ojságnak küldje be a vicceit, ne itt mondja el! — Zaj.) Elnök: Kérem képviselő urak, háromszáznál több módosítás van! (Zaj a szélsőbaloldalon. — Györki Imre közbeszól.) A képviselő uraknak is volt alkalmuk módosítást benyújtani. Gr. Bethlen István miniszterelnök: A t. képviselő urak, (Zaj a szélsőbaloldalon. — Halljuk! Halljuk! jobbfelől.) Ügy látszik, a házszabályokat még mindig nem ismerik, (Györki Imre: ön nem ismeri miniszterelnök úr!) annak ellenére, hogy nagyon büszkék arra, hogy milyen nagy házszabályszakértők. A házszabályok értelmében az előadó úr által előterjesztett vagy a miniszter által elfogadott módosítvány mindig visszavihető a bizottságba és ott újból tárgyalható. (Ügy van! Ügyjian! jobbfelől.) Tehát azoknál a paragrafusoknál, ahol erről a kérdésről szó lehet, kijelentem, hogy én a magam részéről ennek az ellenőrzésnek hatékonnyátétele érdekében (Hegymegi Kiss Pál: Helyes!) hajlandó vagyok a lehetőt megtenni. (Taps a jobboldalon. — Mozgás a szélsőbaloldalon. — Elnök csenget.) Ezeket most igazán nem a tizenegy bizottsági tag védelmére mondom el, hanem általánosságban kívánom elmondani, minthogy a közigazgatási kérdést közelről érdeklik. Egy pár szót legyen szabad szólanom az autonómiáról általában. (Halljuk! Halljuk! a jobb- és baloldalon) Mi sorvasztotta el a multakhoz viszonyítva, a parlamenti időszak előtti időkhöz viszonyítva az autonómiát? Ugyebár elsorvasztotta először az, hogy a funkcióknak egész tömegét elvették a vármegyéktől. Itt volt mindenekelőtt a bírói hatáskör, azután államosíttatott a rendőrség, a csendőrség, elvétetett az iskolai hatáskör (Jánossy Gábor: Az állategészségügy!) és így tovább a szellemi és gazdasági élet közigazgatásának számtalan ága elvétetett a vármegyétől s ezek állami intézmények és állami tisztviselői kar ' által adminisztr áltattak, amely tisztviselői karnak, amely intézményeknek összefüggésük, homogenitásuk nincsen a vármegyei élettel. (Ügy van! Ügy van! jobbfelől.) Ha decentralizálni akarjuk a közigazgatást, akkor a kapcsolatot a vármegyei élet és az állami közigazgatás azon funkciói között, ahol ez lehető, — mert nem mindenütt lehető, ezt előre ki kell jelentenem — újból helyre kell állítani és amikor mi 11 főtisztviselőt beviszünk a törvényhatóságba, az a gondolat vezet, hogyha < majd az új szervezést megcsináljuk, előépítünk ennek a munkának, amely a decentralizáció révén azután hatékonyabbá fog válni. (Helyeslés a jobboldalon. — Zaj a szélsőbaloldalon) T. Képviselőház! Ezekkel be is fejezhetném fejtegetéseimet, (Halljuk! Halljuk! a jobboldalon.) ha nem akarnék még egy vádra válaszolni, amely főleg a szociáldemokratapárt részéről hangzott el és amely úgy szólt, hogy a javaslaton végigvonul az a félelem, amelyet a kormány, a miniszterelnök, a belügyminiszter, az egész kormány háta megett ülő tábor táplál a néppel szemben. (Ügy van! a szélsőbaloldalon. — Györki Imre: Ezt még Apponyi is mondotta!) En főleg a túlsó padokról hallottam! (Egy hang
