Nemzetgyűlési napló, 1922. XXX. kötet • 1925. február 17. - 1925. március 6.

Ülésnapok - 1922-383

A nemzetgyűlés 383. ülése 1925. évi február hó 27-én, pénteken. 303 a IX-ben, 179 a VHI-ban. Tulaj dónk épen ott kellett volna kezdenem, hogy a IV. fizetési osztályban csak egy van és 34 van az V. fizetési osztályban. Ha ezt összehasonlítjuk a ministeri státussal, akkor egyenesen megdöbbentő, hogyan lehetett elhanyagolni ennyire ezeknek az elsőrendű munkaerőknek előléptetési viszonyait és gazdasági érdekeit. Lehetetlen az, hogy 276 fogalmazó sínylődjék, dolgozzék ebben a nehéz munkakörben a mostani viszonyok között a X. fizetési osztályban. Én remélem, hogy megért engemet az igen t. minister ur és azon lesz, hogy a lehető legrövidebb idő alatt azt a ja agy ellentétet, amely a pénzügyigazgatósági fogalmazói szak státusa és a pénzügyministeriumi és más ministeri státusok között van, áthidalja és megnyissa az előléptetések olyan mértékét, amilyen mértéket szerintem ez a fogalmazói szak minden tekintetben megérdemel. Itt bekapcsolódom abba a gondolatkörbe, hogy — amint ezt már jeleztem, a pénzügyministeriumi központi igazgatásnál — a fogalmazói ^szaknak ma közigazgatási munkakörében számvevőségi teendőket is kell végeznie. A pénzüg'yigazgatósági fogalmazói kar végez is ilyen számvevőségi teendőket. Ezt könnyű megállapítani abból, hogy ma, mint emiitettem, 967 a fogalmazói szak béli tisztviselők száma és csak 634 a számvevőségieké. Ez onnan van, hogy a számtani érvényesítést, a pénztörvény alkalmazását, szóval_ minden teendőt, amelyet az adókivetés, behajtás és végrehajtás magában foglal, maga a fogalmazói szak végzi és csak akkor kerülnek ezek az ügyek a számvevőségekhez, amikor perfektuálva van a kivetés, a végrehajtás vagy a beszedés. Ez egy példa a pénzügyi tárca köréből arra, hogyan kell a munkakört megosztani. A pénzügyigazgatóságnál is van eltolódás a közigazgatás gazdasági részében; ott is a számvevőség végez utalványozásokat és más olyan teendőket, amelyeket egyszerüsités okából a fogalmazó nagyon szépen elvégezhet. De nemcsak az egyszerüsités okából kell ezt elvégeznie, hanem azért is, mert ez a törvények szerint az ő feladatkörét képezi. Csak ezeket kivántam ennél a rovatnál megjegyezni. Elnök: A pénzügyrninister ur kivan nyilatkozni. Bud János pénzügyniinister: T. Nemzetgyűlés! A t. képviselő ur által most érintett kérdésre tulajdonképen már válaszoltam első felszólalásomban. Ami a jogüg*yi igazgatóságot illeti, nagyon sajnálom, de nem vagyok egy nézeten az igen t. képviselő úrral, mert ha az ő álláspontját elfogadnám, az azt jelentené, hogy az adminisztráció még jobban centralizáltatnék. Elnök: Maga a rovat összegszerűségében meg nem támadtatván, azt elfogadottnak jelentem ki. Következik a 2. rovat. Láng János jegyző (olvassa): 2. rovat. Dologi kiadások. 292.000. Elnök: Elfogadtatik. Láng János jegyző (olvassa): II. Az 1920. év előtti kezelésből eredő kincstári követeléseket és tartozásokat meg'állapitó és érvényesitő hivatal. 3. rovat. Személyi járandóságok. 244.660. — Strausz István! Strausz István: T. Nemzetgyűlés! Amikor ennek a rovatnak tartalmát birálom, azt látom, hogy itt pénzügyi könyv- és gazdasági szakértők részére előirányzott javadalmakról is van szó. Kérdem a t. pénzügyminister urat, mi szükség van nekünk könyvszakértőrei Az igen t. pénzügyminister urnák igaza van abban, hogy nekünk kell szakértő és pedig azért, mert a mi egyetemi jogi fakultásunk egész oktatása hiányos. Rámutattam már a kultusztárcánál arra, hogy a jogi fakultáson az államszámviteltari vagy államgazdaságtan tanszékét eltörölték. Nem jutott, eddig eszébe egy pénzügyminiszternek sem, hogy necsak az eltörlés ellen emelje fel szavát, hanem minden egyetemen tanszéket nyisson e tárgy részére, ezt a tárgyat kötelezővé tegye a jogi fakultáson, kötelező tárggyá tegye az államvizsgákon és a szigorlatokon. Nincsen olyan jogász, aki ne érezné annak hiányát, hogy ebben a tudományban — mert ez tudomány, — nincsenek meg még az elemi ismeretei sem. Ezt látjuk a bíróságnál is, annak is sok esetben van dolga gazdasági ügyekkel s nem tud eligazodni, látjuk az ügyvédeknél, látjuk a képviselő uraknál. Azt szokták mondani, hogy ez a szak nem önálló tudomány, mert belejátszik a jognak minden része: belejátszik a büntetőjog, belejátszik a magánjog, belejátszik a közigazgatási jog. Kérdem, van-e a jogi fakultáson csak egy olyan izolált tárgy, amelybe bele ne játszanék egy másik tudományszakmaf_ Hát Alizidori gyűjtemény, vagy a visigótok joga az, amelyet olyan széles alapon kell tani tani az egyetemen, hogy emiatt onnan az államszámviteltan kiszorul. Azt felelhetné nekem az igeiig t. pénzügyminister ur, hogy ott vannak előadók. Az előadók azonban nem élhetnek ennek a tudománynak, mert bár mindkettő igen jeles tisztviselő, nem foglalkozhat ezzel, mint tudománnyal, nem tud belemélyedni a szakmájába, mint tudományba és igy csak a gyakorlatot, a tételes törvényeket ismerteti. Kötelessége a t. pénzügyminister urnák, hogy az utolsó pillanatban ez ellen felemelje szavát és a tanszék felállításával vegye revizió alá az államszámviteli vizsgát. Elnök: Figyelmeztetem a képviselő urat, hogv a képviselő ur eltér a tárgytól. A képviselő ur a harmadik rovatnál szólal fel, amely az 1920. év előtti kezelésből eredő kincstári követeléseket és tartozásokat megállapitó és érvényesitő hivatal személyi járandóságairól szól. Strausz István: Szakértőkről van szó a részletezésben. Elnök: De ennél a rovatnál nincsenek, csak "személyi járandóságok és a képviselő ur a kvalifikációról beszél. Strausz István: Ezzel be is fejeztem mondanivalóimat. Hiszem, hogy ha csak vázlatosan nyilatkoztam is, az igeii t. pénzügyminister ur megérti az én közérdeket szolgáló törekvéseimet. Elnök: Maga a rovat összegszerűségében meg nem támadtatván, azt elfogadottnak jelentem ki. Következik a 4. rovat Láng János jegyző (olvassa): 4. rovat. Dologi kiadások 27.850. Elnök: Elfogadtatik. Láng János jegyző (olvassa): Eendkivüli kiadások. Beruházások. Pénzügyi paloták építkezéseinek költségeire 50.000. Elnök: Elfogadtatik. Láng János jegyző (olvassa): 4. cím. Földadónyivántartás, Állami földmérés és Állami térképészet. Kiadás. Rendes kiadások. I. Földadónyilvántartás. 1. rovat. Személyi járandóságok 328.970. Elnök: Elfogadtatik.